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縛在耕地上的農業人口？

冷剛斬釘截鐵，對，必須“精簡農民”！

精簡農民？從來只聽說過精簡機構、精簡幹部，沒聽說過精簡農民的。於是催他快講。

冷剛說，我們的想法，就是要把農民從土地上解放出來，進入第二、第三產業，他們才能富起來。你看那些發達國家，哪有一大堆人種一小塊地的？當然我們不能學美國南北戰爭之後的做法和英國的“圈地運動”。美國的做法是每1公頃土地交1美金，連續種植3年，土地就屬於自己的了。這個在我們國家行不通。英國把農民從土地上趕出去的做法是比較血腥的，也不能學。但是必須把農民最大限度地從土地上解放出來。我在全市領導幹部大會上講，我們成都耕地面積萬平方公里，頂多用100萬人去種就足夠了。但是我們卻有680萬農民，太多了，非精簡不可。這680萬，近幾年已經轉移了200萬，還有400萬。扣除100萬老人養老，100萬娃娃上學，還要轉移100萬。如果我們把300萬交給管工業的，100萬農民給第三產業，100萬娃娃歸管教育的，100萬老人安置好，這680萬農民就弄完了。到那個時候，農民想不富都不行。

我明白了，這是兩個方面的效益。一方面是農民從土地上轉移出來，人均土地收入提高了，另外在第二、第三產業上又掙了一部分錢，收入就會成倍上升。

但在冷剛那裡，事情卻還沒有完。

冷剛說，光是“精簡農民”還不夠，因為農民不會經營呀！現代農業，只會種地可不行，還要會經營，還要成規模，還要搞科學種田、技術革新。我們這萬平方公里耕地，金貴得很，不能交給那100萬農民按照過去的方法去耕種，今天整點茄子，明天整點黃瓜，挑個擔擔兒到鎮上叫賣。那是脫不了貧致不了富的。要讓有錢的人、善於經營農業的人進行規模經營。所以我們提出第一個“集中”，就是“土地向經營者集中”。

我問，土地向經營者集中，又有什麼好處呢？

冷剛說，經營者一旦承包，就是幾十畝甚至幾千畝，這就有規模。經營者懂得經營，根據市場需求來生產，這就有效益。農民出租土地，按股分紅，這就有收入。何況他們不再束縛在土地上了，還可以外出打工。不願意外出的，也能給經營者打工，這樣又多一份工資收入，土地和人的效益都提高了，豈非兩全其美？

我承認，是兩全其美。

冷剛說，所以要最大限度地把農民從土地上精簡出來，而且精簡出來的農民還要向城鎮集中。為啥子呢？因為你不讓他向城鎮集中，你讓他繼續待在農村，他就會永遠貧困，永遠不能享受城市文明。我經常講，現在山區的農民，女的都嫁出來了，剩下的都是光棍和老人，娶回去的不是傻就是痴，下一代的人種都要發生變化。只有集中到城鎮，農民的生產方式才會改變，生活方式才會改善，生活質量才會提高。最近，我們把高山農民的子女全部接下山來，到城裡讀書，管吃、管住、管學費，一年200多個娃娃，花20萬，供到18歲，上了職業高中就能就業，也就不回山上了。這樣透過幾年至多幾十年的努力，就把農民全部搬下山來。老的住進養老院，中年的解決就業，小娃娃政府把他管起來，就讓這個村自然消亡。因此有第二個“集中”，就是“農民向城鎮集中”。

尋找突破口（3）

我說，農民向城鎮集中，農民也就變成市民了。

冷剛說，對頭。但是，如果農民集中之後不能就業，就會成為新的城市貧民。這就要為失地農民提供就業機會。我們現在把川大引進來（讓四川大學在雙流縣建校園），雙流縣贊助了個億的現金，真金白銀拿給川大，就是要發展校園經濟，就是為了增加就業崗位，提高農民收入。當然這只是其中的一件