第398部分(第1/4 頁)

主權，亦不違反東清鐵道會社諸條約，遂議結。而松花江航權之議又起。

初，中俄條約所指之松花江，係指黑龍江下流而言，未許在內地松花江通航也。俄謂咸豐八年、光緒七年所結條約，係指松花江全部而言。至是，命濱江關道施肇基與俄領事開議，俄人仍執舊約為詞。中國以日、俄訂立朴資茅斯約，已將中、俄在松花江獨得行船之權利讓出，舊約不適用。相與辯論不決。既而俄人又欲干預中國管理船舶之權，及防疫並給發專照等事，復嚴拒之。俄人仍執全江貿易自由，不認商埠、內地之區別，又以江路與陸路為一類，不與海路並論，久之始就範。明年締約：一，滿洲界內之松花江，許各國自由航行；二，船泊稅依所載貨物重量收納；三，兩國國境各百里之消費貨各免稅；四，穀物稅比從來減三分之一；五，內地輸出貨在松花江稅關照例納稅。此約成，於是各國得航行於松花江內，而北滿之局勢一變。時中國與俄訂東省鐵路公議會大綱，俄人以中國開放商埠，與東清鐵路地段性質不同，東清鐵路地段內有完全行政之權，意在於東清鐵路界內施行其行政權。政府以俄侵越主權，嚴拒之。並通告各國曰：“東清鐵路合同首段即載明中政府與華俄道勝銀行合夥開設生意，曰‘合夥開設生意’，明系商務之性質，與行政上之許可權絲毫不得侵越。乃俄引此合同第六條為據，謂有‘由公司一手經理’字樣為完全行政之權，不知其一手經理，即合同所指鐵路工程實在必需之地段，而公司經理之許可權，不得越出鐵路應辦之事，絕無可推移到行政地位。又宣統元年中、俄兩國所訂東省鐵路界內公議會大綱條款，自第一條以至第五條，均系宣告鐵路界內中國主權不得稍有損失。又光緒三十一年俄、日在美國議定條約，第三條載明俄、日兩國政府統行歸還中國全滿洲完全專主治理之權。又俄政府宣告俄國在滿洲並無地方上利益或優先及獨得讓與之件，致侵害中國主權，或違背機會均等主義。豈能強解商務合同，並以未經中國明認宣佈之言為依據，而轉將兩國之約廢棄不論耶？”俄人屈於詞，乃定議。

宣統二年，屆中俄通商條約期滿，應改訂，因與駐京俄使交涉，俄使堅執舊約。正爭議間，俄使奉本國政府電旨，轉向中國提出要求案：一，兩國國境各百里內，俄製定之國境稅率，不受限制，兩國領土內之產物及工商品，皆無稅貿易；二，旅中國俄人訟案，全歸俄官審理，兩國人民訟案，歸兩國會審；三，蒙古及天山南北兩路，俄人得自由居住，為無稅貿易；四，俄國於伊犁、塔爾巴哈臺、庫倫、烏里雅蘇臺、喀什噶爾、烏魯木齊、科布多、哈密、古城、張家口等處，得設定領事官，並有購置土地建築房屋之權。久之，始復俄使雲：一，國境百里內，中國確遵自由貿易之約，並不限制俄國之國境稅率；二，兩國人民訟案，應照舊約辦理；三，蒙古、新疆地方貿易，原定俟商務興盛，即設定稅率；四，科布多、哈密、古城三處，既認為貿易隆盛，中國依俄國設領事之要求，俄國亦應依原約，允中國製定關稅。俄使以告本國政府，俄以制定關稅不應與增設領事並提，更向中國質問，並命土耳其斯坦駐軍進伊犁邊境，遂允之。俄人又遣兵駐庫倫，向外務部邀求開礦優先權，拒之。會革命軍興，庫倫獨立，事益不可問矣。

……

國學網站推出後一頁前一頁回目錄回首頁後一頁前一頁回目錄回首頁志一百二十九

○邦交二

△英吉利

英吉利在歐羅巴西北。清康熙三十七年置定海關，英人始來互市，然不能每歲至。雍正三年來粵東，所載皆黑鉛、番錢、羽緞、哆囉、嗶嘰諸物，未幾去。七年，始通市不絕。乾隆七年冬十一月，英巡船遭風，飄至廣東澳門，總督策楞令地方官給貲糧、修船舶遣之。二十年，來寧波互市。時英商船收定海港，運貨寧波，逾年