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何，細細地想一個章程出來，還有那厘金，即刻在山東、兩江、浙閩操辦起來！”

肅順有些不解這和之前皇帝許可的政策不太一樣啊。怎麼又修改了。

“就這樣吧；把山東的事兒給朕料理好；跪安吧。”皇帝不耐煩地揮了揮手，肅順縱是有千重疑問，也不得不隨著中樞的大臣們一起跪下退出了勤政殿，皇帝木然坐著發呆，杏貞悄悄地走了出來，手搭在了這個苦命皇帝的肩膀上，無聲地嘆了一口氣。

“皇上，這黃河的河道恐怕改不回來了，”杏貞回想起後世之中的黃河河道，的確就是在山東入海的，百多年未曾改變，“該按照黃河北行的河道來做河工了。”

“恩，朕叫河道總督會同戶部工部，還有山東巡撫商量著辦吧，皇后你寫，朕說，寫一道旨意出去給他們罷了。”皇帝無限疲倦，蕭索地說道。

“是。”杏貞拾起筆，一字一句地寫下皇帝口述的命令。

肅順走過了軍機簽押房，到了自己戶部的班房，開啟那皇帝御筆寫的條陳，細細地看了一遍，閉目沉思不語，這幾個主意極好，但必然不是皇帝自個想出來的！

那就只能是皇后娘娘了，肅順冷哼一聲，把摺子丟在了一邊，端起茶默默地想怎麼當這次差。

怎麼樣不輸給宮裡頭的那位！

這一日杏貞在翻著山東巡撫的奏章，讀給皇帝聽，內容是有關災後救濟和修築河工的工作，絮絮叨叨地說了許久；通篇除了哭窮要錢之外，就沒別的了，如今皇帝身子有些不適，看字看久了就頭暈眼花，只閉目聽著，等杏貞堪堪講完，皇帝說了句：“知道了。”吩咐杏貞硃筆寫上“交戶部工部辦理”

過了一會皇帝又說道，“如今這巧婦難為無米之炊，戶部雖然還有些錢，但是不能輕動，肅順昨個遞牌子見朕，他掌著戶部也不是一天兩天了，到底給他想出來了一個不是辦法的辦法，”皇帝從案邊揀出來一個摺子，遞給了皇后，“你瞧瞧，朕看了看，有些心動，倒是可以解燃眉之急。”

杏貞拿過來那個摺子，開啟一看標題，“奏請削減旗人丁銀折”連忙合上，心下碰碰劇跳，這肅順，實在是膽子太大了！

八旗制度是滿族的社會組織形式，最初具有軍事、生產和行政三方面的職能，對早期滿族社會經濟的發展起到了促進作用。&nbsp；八旗制度是滿族的社會組織形式，最初具有軍事、生產和行政三方面的職能，對早期滿族社會經濟的發展起到了促進作用。

八旗起源於“牛錄”。明神宗萬曆十一年（1583），努爾哈赤將牛錄加以改造、充實和強化，成為固定的戰鬥組織。萬曆二十九年（1601），在牛錄製度基礎上，正式建立旗制，設立四個以不同顏色旗幟命名的組織，即黃旗、白旗、紅旗、藍旗（皆純色），分管各牛錄。規定每牛錄編為三百人。

十六、財源水患（二）

可是，咸豐帝也罷，奏請發行銀票、寶鈔的官員也罷，他們並無近代金融知識，更無改造清朝落後的貨幣體系的構思。他們只是為了應付本無能力承擔的財政開支，而濫用行政權力發行根本不準備兌現的大錢、銀票、寶鈔。毋庸多言，如此無限量空頭髮行毫無保證的紙幣，其後果必然是惡性通貨膨脹，這與直接掠奪人民無異。濫發通貨的後果，立刻就顯現出來，咸豐帝也不是不知道，但裝著看不見。為了挽救財政危機，他一意孤行。戶部用白銀與票、鈔、大錢搭放的方式支付財政用度，如兵餉，往往銀、票對半，這實際上減少開支一半；又如河工，竟然銀二票八，這實際上減少開支八成。從1853年至1861年咸豐帝去世，清中央政府發行的大錢、銀票、寶鈔、京錢票高達六千餘萬兩，佔這一時期國庫總收入的百分之七十。

“先發銀元，皇上，臣妾不知道鑄幣的成