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性的權利為主。但這個王室卻是永遠存在的，國家必須每年調撥少量資金維持它的運轉，但王室自己的產業卻可以保留下來，不過不享有免稅的權利，與大家一樣交稅。

這一點有點象後來的君主立憲制，但比君王立憲制的君王權利稍微大一點。

然後就是制立憲法。

首先賦予一點，就是公民權，公居在法律面前一律平等。然後就是統一權，王畫在地圖上劃出的九州，除了沒有徵服過來的，一旦征服過來的領土，任何人不得進行分裂活動，否則就是死刑。第三條就是他的議會與選舉制度立法，任何情況下，無論是什麼人，都不得改變，包括王畫自己以及他的子女後代。還有其他幾條，憲法條款很少，一共只有十幾條，但都不能變動的。利用憲法再次將他的制度維護下去。

所以朱仝說過，太媚民。

這條制度實施下去，最大的好處則是百姓。可是為了贏得選舉，有更大的發言權，三個團體都會向百姓取悅。最後百姓會變得驕縱起來，很難管理。

但王畫清楚，無論什麼時候，百姓總是弱勢群體，就是西方的民主制度，百姓還是用來愚弄的。想做到百姓都產生驕縱的心理，至少幾百年內休想有這個可能。這條制度推廣下去，原來十個官員有九個官員不將百姓當作一回事，現在換成了五個官員不將百姓當作一回事，已經心滿意足了。

第二點就是容易扯皮，但扯皮比現在的暗箱操作好，因為有議會監督，任何敵對團體官員的小動作，別的團體馬上就能看到，這比政府派出的監察機構還要管用。缺點就是辦事會拖拉，但任何制度都有它的缺點，想盡善盡美是不可能的。

另外一點，就是總理制，如果一個賢能的總理，按照這個方法，當任時間頂多十年，以後只能告老還鄉。這讓朱仝甚為可惜。王畫卻為此事做過辨解。不是沒有人才，關健是沒有發掘到人才。這麼龐大的選舉制度下去，會有無數的人才被髮掘出來。相信對一些表現優秀的官員，就是各個團體內部為了贏得選舉，也不會將他們放過去，一步步將他捧上臺來。但杜絕了位久貪權的現象。

要總理位置上呆了十年還好一點，有了議會，有了王室，還有其他的監督機構，不會讓權利流失。但呆了二十年三十年，難免會控制更多的權利，最後將國家控制在手中。

實際上難就難在前五十年，一旦形成慣例，以後人們適應下來，就是某些人有什麼想法，其他人也不會讓他產生這樣的想法。

為了防止意外，王畫不惜削弱軍隊戰鬥力，也對軍隊進行了一些改制。

軍隊長官是因功進級，但首要指揮官，卻是議會選舉與總理提名制，同時軍隊只有領軍權，其他的權利，包括民事權與經濟權一律沒有，受地方政府與王室節督。透過這種方法，使最大的利器，軍權地位下降。不然有某一個人，也來個槍桿子出政權，他的一番心血立即拋之東流之江水。

這一套制度是很先進的。

但朱仝到了大洋洲一宣佈此事，全都炸了營。

首先就是產業，在所有人眼中，認為包括大洋洲的每一寸領土，每一寸領土的出產，都是王畫的產業。然而現在這項制度交出來，等於交出來百分之九十五以上的收入，雖然是返還了百姓，但讓大家從心裡無法接受。

第二就是權利，這一切都是王畫謀劃才得來的成果，現在卻將王畫的權利限制得這麼小，連王畫在西北的權利都沒有。

所以一起不同意。

連蕭亞軒知道王畫會進行一些改革，可聽到朱仝說出來的話，同樣也不樂意了。

朱仝無奈，只好協商，先擔任了這個總理，處理著事務。但什麼政堂團體選舉，一個不敢提及。因此通知王畫，我沒有本事完成這個任務，還是等你來大