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算是“非農業人口”。農業人口的糧食由農民自己生產，非農業人口的糧食和生活物資由國家計劃供應。這個政策制定之初，農民們還抱無所謂態度。因為反正都是由公家配給口糧，國家配給和農業社配給似乎沒有多大區別。豈知，時隔不久，政策對農業人口在各方面加以限制，相比之下，非農業人口比農業人口優越多了。這樣，實際上人為地製造了農業與非農業之間的鴻溝，使農業人口與非農業人口有了天壤的差別。

什麼樣的政治路線，就形成什麼樣的社會形勢；什麼樣的社會形勢，就會有什麼樣的人來為其執行。所謂亂世出梟雄，治世出能臣，就是這個情況。為了實現這種政治目的，在整社運動中，對幹部隊伍進行著大規模的調整，各地都大膽地起用著“敢想敢說敢幹”的有“革命幹勁”的人充當幹部。這樣，東圩鄉的副鄉長趙榮春被調整為區政法幹事，芝渡高階農業合作社的指導員趙序宏被調整到他所在的小趙村當中隊長去了。同時，從谷口調了一個姓劉的來當東圩鄉鄉長，從新鎮調了個姓呂的來當芝渡社的指導員。充實幹部時，意想不到的是，趙榮夏被安插到了小鄉做了統計員，這也是他當時上夜校認真學習的好處。由於最基層的幹部還沒調整，趙恆順還當著東圩村上的負責人。

這一天，老董四從新鎮回來，特別找到趙恆順。因為他聽到了郝成仁被調到了谷口，榮升了大的幹部。他唉聲嘆氣地說：“順子，這政府是怎麼搞的？象榮春、序宏都不讓當主要幹部了，而郝成仁卻調到谷口鄉里當大幹部去了；我們鄉又從外地調來了幹部。別人我不瞭解，提拔郝成仁當大幹部，肯定不是好兆頭！調來的這些幹部，大約也都是象郝成仁一樣的東西。政府不知道在搞什麼名堂了！順子，我看，我們天天想過好日子，這個樣子，恐怕難得很了！”趙恆順聽了，嘆了一口氣說道：“哎！我也搞不清楚。現在政策時時新，真叫人沒辦法摸得透啊。”老董四聽了，無奈地搖搖頭！

在整社和社會主義教育運動的政治形勢下，處處彩旗飛舞，歌聲嘹亮。出現了“組織起來力量大，人多勢眾天不怕”、“集體化是康莊大道，共產主義是人間天堂”的大幅標語。各機關學校都組織了文藝宣傳隊，宣傳社會主義優越性，歌頌新中國、新社會、新生活的口號聲不絕於耳。描繪無限美好的共產主義前景，鬧得沸反盈天。這樣的宣傳鼓動，讓人們依稀認為，無限美好的共產主義就在眼前了！可是，東圩村思想保守的農民們卻說：這世道真搞得人頭昏腦脹，眼花繚亂！

在這眼花繚亂的世界裡，他們覺得自己簡直是隔著人世看世界了：一切都不能理解，更無法想象了！然而，感情衝動的年輕人，卻跟著宣傳的內容，也炫耀共產主義美景。說，到了那時，需要什麼就有什麼，再不會貧窮捱餓了。吃的穿的，應有盡有，樓上樓下，電燈電話，真正是人間天堂了。能生活在那樣的時代裡，真是無上的幸福！而年紀大的人聽了只是搖頭，警告他們說：天上哪會掉元寶啊，你們不能痴心妄想呢！而年青人則笑話他們跟不上形勢，思想落後。

儘管宣傳鼓動得如火如荼，社會景象也令人鼓舞，可是，人們在集體的生產卻發生了根本的變化。生產計劃是上級制定的，小隊只能遵照執行；收入多少都是高階社裡的，隊裡無權支配；勞動由積極份子，黨團員和隊幹部們帶領，社員們只需做些“現成活”了。生產好壞，有幹部們負責，社員們也不用關心了。於是，農民們本來高漲的生產熱情，都被無所謂的態度代替了。可是，政治宣傳卻不談這些，只一鼓作氣地宣傳社會主義的優越性、共產主義的美好前景。

政治上為了說明所宣傳的優越性煞有介事，社會上時時爆發著令人難以置信的農業生產捷報。而且，這些捷報層出不窮，甚至連擅長造勢的新聞報道也落在了後面。因為這些捷報都是農民們