第15部分(第2/5 頁)

座的有分管領導，還有部門的負責同志。如果他們認為這個代表講的意見值得研究，那麼這個議題就有可能停下來，再研究，然後下次再討論。

我又問，如果代表的意見不一樣怎麼辦？比方說，我們兩個都是來旁聽的代表，還都是同一個鄉鎮或系統的，意見又不統一。

孫建成說，這個事要擱下。把不同意見都聽了後，有關職能部門再議，對這個事情再作些論證。

我再問，只要列席代表提出不同意見，你們都要擱下？

孫建成說。不一定，有些不。有些我們論證很充分的，或者他的意見並不符合大多數人的利益，在會上你就要給他解釋，當場給他解釋，有關部門給他解釋為什麼這樣做。他了解真實情況以後也會表示贊同。但是，第一，要充分聽取他的意見；第二，要採納其中合理的部分。

我問，有關部門的人也來列席？

孫建成說，都來，以備諮詢。相關單位也參加。比如我們要搬遷拆遷，涉及許多方面，搬遷企業、拆遷農民都可以來陳述，來發表意見。這實際是在更大範圍內實現了民主決策。

我又問，這樣大範圍地徵求意見，會不會人多嘴雜，議而不決，決而不行，開成馬拉松會議？

孫建成說，不會。在此之前，分管區長必須徵求各方面的意見，做到充分諮詢，科學決策，形成一個比較成熟的、可行的方案，至少要有一個思路和操作方式，然後才拿到會上來。我們心裡其實還是有譜的。

我說，你的意思是，由於決策必須過群眾關，你們準備得特別充分？

孫建成說，是。但是我們認為，儘管準備充分，在最後決策這一關還是要請我們的人大代表、政協委員、市民代表、黨代表、黨員代表來討論，實際上也還是能夠聽到一些真知灼見，這樣我們的決策就更紮實更科學了。

我並不完全以為然。我說，話是這麼講，但也只是你的說法而已，或者說是一種理想狀態。實際上，這些群眾代表來，可能確實代表了人民群眾的呼聲，但也可能只是發表他個人的觀點。這是其一。其二，就算是人民群眾的意見，也不一定就科學。民主決策和科學決策畢竟是兩回事。部門負責人的意見也一樣，可能正確可能不正確，他們可能是在堅持科學發展觀，也可能是在維護部門利益。如果眾說紛紜，各執己見，公說公有理，婆說婆有理，你們又該如之何呢？

孫建成承認這對領導幹部的素質和水平是一個考驗。孫建成說，你作為領導，肯定要有一個較高的理論修養和一個較高的執政水平，另外還要熟悉情況，瞭然於心，否則對付不下來。因為群眾代表在會上提出意見，你必須現場解答。就算他是少數派，也代表了一部分人的意見，你不能置之不理。他提出了問題，行還是不行，做還是不做，我們馬上就要作出決策。這就考驗領導的膽識了。所以開放三會，有利於我們領導幹部改進工作，對我們的能力也有提高。

我問，意見分歧時，領導要表態？

孫建成說，當然，尤其是一把手。總要有個結論嘛！

我想也是。如果領導不表態，事情就沒有結果，那就成開神仙會了。但是這裡面也有問題，就是“一言堂”的影響如何消除。我對孫建成說，你們以前開常務會，都是一把手說了算，現在雖然開放了，長期養成的習慣未必馬上就改得過來。怕就怕民意代表也順著你們的意思說，那可就變成了擴大的常務會，形式變了，性質照舊。

孫建成說，不會。因為在會上你可以發表不同的意見，可以發表不同看法。而且領導的表態，只能在討論後，不能在討論前，不能先定調子。

我問，你們有沒有獎勵民意代表呢？比方說給點出場費或者獎金。

。　最好的txt下載網