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委員會。一條原則就是“黨管幹部原則”，一項規定就是“選舉結果應報區（市）縣委批准”，一個委員會就是“選舉監督委員會”。選舉監督委員會成員有區（市）縣委領導、紀檢委負責人、組織部負責人，還有選舉鄉鎮的黨員代表和群眾代表，也體現了對上負責和對下負責相結合的精神。另外，當選書記還有“任期工作目標”，這也是對上負責的體現。

我說，按照你們的規定，公推###有一系列的程式，包括髮布公告，參選報名，實地調研，初步考察，公開推薦，組織考察，直接選舉，等等。這一系列的程式自然是為了保證整個過程的公平、公正、公開。但是我注意到，參選者報名的方式有三種：個人自薦、聯名推薦和組織推薦。這三種方式是平等的嗎？

唐川平說，平等的，任何一種都可以。

我說，但我怎麼看，都覺得它們的分量是不一樣的。聯名推薦和個人自薦的分量可能差不太多，也可能前者略重一點，組織推薦的分量就很重了。我不知道為什麼在個人自薦和聯名推薦之外，還要設組織推薦這種方式？

唐川平說，黨管幹部本來就是一個原則，何況民主的權利是平等的。總不能說黨員有個人自薦的權利，有聯名推薦的權利，黨組織反倒沒有推薦權吧？

我說，那現實操作中會不會有這樣的問題，比方說，本來我想去報名的，結果組織上推薦了一個，我可能就不敢去報名了。要知道，所謂“組織推薦”，指的是上級黨委也就是區（市）縣委的推薦。你和區（市）縣委推薦的人競職，不是胳膊擰大腿嗎？

唐川平說，在實際當中，這個現象不是很明顯。自己願意去的，可能會很有準備，很有信心，不然名都不會報的。

我問，聯名推薦要十人以上嗎？

唐川平說，要。要有十名以上的黨員群眾，而且要採取書面形式，署真實姓名，以示負責。

我又問，如果被推薦者不願意報名怎麼辦？

唐川平說，對於是否必須接受聯名推薦，我們沒有作硬性規定。

我追問，尊重他的民主權利？

唐川平說，可以這麼理解吧！但如果是組織推薦，必須服從。拒不服從或消極參與的，兩年內不得提拔使用。

我再問，為什麼？

唐川平說，這是組織原則：個人服從組織，少數服從多數，下級服從上級，全黨服從中央。

我說，這就是第二個方面——“怎樣產生”吧？

唐川平說，是。鄉鎮黨委書記產生後，就有了第三個問題，即“如何管理”。所以我們又出臺了一系列的試行辦法，內容從選舉、備案、提名，到考核、質詢、罷免、獎懲都有。

我問，這些辦法是指令性的呢，還是指導性的呢？

唐川平說，指導性的。當時我們考慮，公推###試點之後，後續的管理有必要跟上，因此要有一個規範。但是各個區（市）縣有不同的情況，我們尊重他們的意見，因此這些規範只能是指導性的，也叫“試行辦法”。何況制度都是在實踐中產生的，也只能在實踐中檢驗和完善，以後也還有修改的過程。本來制度就是需要完善的。我們現在想的是，先定製度，按制度辦，在實踐中完善，再形成新的制度。然後再實踐再完善，再完善再實踐，就是這麼一個過程。

我說，在你們的試行辦法中，我特別注意到兩點，就是對當選鄉鎮黨委書記的罷免和獎懲，請問為什麼要作這樣的規定？

瓜熟蒂落（3）

唐川平說，我們擔心的問題，就是黨員群眾選的黨委書記，能不能罷免，誰來罷免。以前這個問題是不存在的。上級可以任命他，也就可以罷免他。現在改成公推###，就有一個迴歸權力源的問題。我們想，既然選舉有一系列體現