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官僚的設定，從中央到地方，從丞相到縣令，都由趙政直接任命，想買官賣官，先來賄賂我，想欺上瞞下，你可以試試，哥年富力強，大家看看誰鬥得過誰！

先說中央，最高的長官由三位，分別是丞相，太尉，御史大夫。

其中丞相是國務院總理，不用說，權利僅次於皇帝了，什麼事兒都得管，從軍事到外交，從抗震到救災，如果碰到一個賢能的，可以說是鞠躬盡瘁，碰上一個混球，那就等著禍國殃民吧！正是因為丞相權利太大，大的趙政都不放心，生怕哪一天就把自己趕下臺了，於是設立左右丞相，相互幫助相互友愛，共同和諧。其實就是互相監督互相監視，誰也不敢有歪腦筋，趙政樂得看倆人鬥，鬥死一個換一個，至少不會危及自己的寶座。

太尉主管軍事，也就是軍委副主席，主席當然是趙政同志自己兼任，他不是不嫌累，而是深知槍桿子裡出政權的道理。而這個職位只有打仗的時候才設定，而且不是領兵打仗的人，領兵的人是將軍，太尉是在鹹陽待著收集軍事情報然後向趙政匯報，完了再把趙政的指示下達全軍，這就是他的職責。說白了，太尉，是沒有實際指揮權的，撐死就是趙政的新聞發言人。

御史大夫，名義上是丞相的副手，其實跟丞相的工作沒什麼相干，大家各幹各的，誰也管不著誰。御史大夫可以說是國家文化局局長兼安全域性局長。我們知道，秦國的人民是不怎麼學習文化知識的，他們比較淳樸，愛勞動愛種地，進了軍隊就愛殺人愛打仗，讓他們讀書時比較難的。不過國家總要人才啊，總要有圖書館啊，於是就有了國家圖書館，收藏各國的書籍，什麼書都收，供官員學習使用。幾年後的焚書事件發生，只是焚燒了民間的藏書，圖書館裡的書是沒有動的，趙政又不傻，一個成熟的政治家不會那麼衝動的，這是後話。

至於安全域性局長，主要是針對國內安全，除了接手曾經尉繚同志的特務部門，還分管全國官員的監督。這可是個肥差啊，監督官員，我說你貪汙，然後讓特務去查，沒貪也貪了，想沒事兒，那銀子來！所以這個職務實在是很可怕，很多人寧可得罪丞相也不得罪御史大夫。打屁股不可怕，可怕的是穿小鞋！

除了這三巨頭，下面就是具體做實事的人了，那就比較多了，不一一詳細說明。

其中有掌宮殿掖門戶的郎中令（皇帝的親兵衛隊長），掌宮門衛屯兵的衛尉（皇宮門官），掌京畿警衛的中尉（首都禁衛軍），掌刑辟的廷尉（公檢法老大），掌谷貨的治粟內史（算是商務部長吧），掌山海池澤之稅和官府手工業製造以供應皇室的少府（稅務局長兼內務部長），掌治宮室的將作少府（造宮殿的包工頭），掌國內民族事務和外事的典客（內政部外交部長），掌宗廟禮儀的奉常，掌皇室屬籍的宗正，掌輿馬的太僕等（這三個現在滅絕了）。

反正大家都很忙，誰也不閒著。

下面說說地方。

由於歷史上皇家都是實行分封制的，也就是皇帝的兒子孫子親戚什麼的，把全國土地給分了，關係好的分的多，關係差的分的少，不過好歹都是地主，全國沒有閒地。現在趙政得天下了，是照樣封啊，還是怎麼辦，很多人吵，於是吵出事兒了，這事兒我們待會說，先說結果。

結果是趙政先生決定不分封，而是實行新制度，郡縣制。

全國土地，分為三十六郡，後來又加了，變成四十一個。郡差不多是省級行政區，長官也算是封疆大吏了，依趙政疑神疑鬼的性格，是萬萬不會讓一個人主管一郡的，於是又有了守，尉，監。郡守管政治民生，郡尉管一郡的軍事，郡監就是安插在這倆人身邊盯梢的，趙政就好這口……

而郡下面，又分成各縣，差不多就是今天的市縣了。不過縣有大小，一萬