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素質和裝備要優於敵方。

其次他們是為了保衛自己的土地而戰，這就猶如當年的打土豪分田地，分到田地的農民戰士，為了回家享受那“老婆孩子熱炕頭”的小康生活，自然會拼死而戰。

至於曹操的世兵，其實初期的逃亡率是相當高的，但後來曹操為了抑制兵士的逃亡，便將軍士的家屬集中起來留在後方編為軍戶，一旦士兵在前線逃亡，那麼留為人質的一家人都要被處以刑罰。

與曹操那種靠強迫威脅逼出來的戰鬥力相比，府兵這般靠利益而激發出來的戰鬥信念，顯然要更持久，更有效一些。

在這之後，方紹又詳細的為諸葛亮解答了關於府兵制的諸般事宜，倆人反反覆覆的討論了整整三天的時間，方紹終於是成功的說服了諸葛亮。

於是，三天之後，諸葛亮和方紹將經過反覆修改後的府兵制方案進獻給了漢中王。

劉備雖覺這府兵制極為高明，但如此大事，自然不敢獨斷專行，遂是召集了龐統、法正、張飛等諸般重臣，進行了長達一個月的大討論。

贊成之輩固然多，但反對的聲音也不是沒有，便如法正就提出，府兵之制，固然可以大大的減輕國家的負擔，但府兵平素散於各地農耕，如遇緊急戰事時，則會遇到召集起來頗為緩慢的弱點。

因此，在反覆討論與磋商，權衡利弊之後，劉備雖決定實施府兵之制，但在實行此制的同時，仍然要以原先的徵兵和世兵制作為補充。

新的制度中，以最精銳的健兒，約四萬人左右，仿效曹操世兵制，將之編為兵戶，分為北軍與南軍。

其中北軍兩萬人，由徵南將軍魏延統領，駐於洛水北岸馮翊郡，負責防禦河東之敵。南軍兩萬人左右，由黃忠統領，駐守京兆一線，負責防禦潼關以東，武關以南之敵。

於關中設十個軍府，各設軍府都尉一名，各軍府下轄三幹到五千名府兵不等，府兵總數約為四萬人左右。於隴西設四個軍府，府兵人數約兩萬左右。於漢中設四個軍府，府兵人數約兩萬人。不素軍府都尉只有訓練之權，每當征戰之時，國家委派領軍之將，戰爭結束則將歸朝，兵歸府。

而為了便於召集和宿衛長安，軍府多設於以長安為核心的周邊郡縣，故而遠離長安的益州諸郡，仍採用徵兵之制。而荊州由於其特殊原因，則依然採用其現有之制。

因此，在新的軍制之下，漢軍將擁有世兵四萬，府兵八萬，總計十二萬人作為漢軍的主力。戰爭時期，又可臨時從雍涼益三州徵召兵源，其數亦可達到十萬人左右，再加上荊州七萬之兵，當大規模戰爭爆發之時，漢軍可調動的總兵力將達到三十萬之多，這個數字，已經接近於曹操所養的世兵總數。

當劉備在關中折騰那點“窮家當”時，身在鄴城的曹操也幹了一件大事，入夏之時，曹操詔告天下，宣佈立其子蕾丕為魏國太子，同時封曹植為陳留縣侯，增邑至一萬戶。

建安二十二年的這一天，雖然遭受了失陷關中，損兵折將的慘敗，但關東備州的形勢卻趨於平穩，土族漸已9j心，人口也在穩步上升，以往時常發生的暴亂事件，今年卻鮮有發生。而且，最近又立了太子，解決了一樁懸於心頭多年的大事，此時的曹操，心情還算可以。