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迫商人放置貨物，無此需要的也必須交錢方可，當真是橫徵暴斂，雁過拔毛。這樣的榨取和掠奪之下，到明末之明，工商業早已瀕臨破產。至於商役，更是無理之極的制度。城市居民與農村一樣，都分裡甲。城市居民有兩種徭役，一曰火甲，二曰鋪行。

這火甲乃是小民五人，持鑼、鼓、梆半夜而行，提醒市民小心火燭，報時報刻之用。久而久之，火甲事務繁重，小民不堪其擾。而富戶豪門，則交錢免役了事。小門小戶，也可交錢免役，只是後來官府欺凌百姓，交了錢仍不免役的大有人在，形成了加倍的剝削，萬曆十年，杭州城因火甲一事引發大規模民變，便是一例。火甲到也罷了，這鋪行便是明朝政府對商人加重剝削的最厲害手段，一旦有商號被選為鋪行，不但大到國家科舉供應、小到皇帝吃的豬肉，都需鋪行供應。戶部及光祿司勒索也就罷了，若是內監上門，則拷打掠奪，只到將人弄的家破人亡，方才罷休。便是在這南京城內，光是戶部衙門就欠全城鋪行商號白銀二十餘萬兩，所謂暫欠，實際與明搶無異。大商家還能送禮免役，普通的中產之家和小商戶一旦被選為鋪行，多半有舉家而逃，甚至全家自殺者。商役制度，是明朝對商業最野蠻，也是最令人噁心的制度。

張偉與何斌起家時便不曾在國內與官府打過交道，他兩人說好聽些是海商，說難聽點便是海盜。從不曾嚮明朝交過一分錢的賦稅，商役什麼的自然也是輪不到他倆頭上。在臺灣初創業時，除了兩人之外甚少商人，商稅什麼自然也是無從說起。到前幾年臺灣開始有大量的內地商人前來，臺灣政府又鼓勵對外貿易，允許商人自已組建船隊，對工商貿易大加扶持，別說商役，就是商稅亦是應景而已。直到漢軍開始東征西討，用度太大，而臺灣的工商業又已發展起來，才以三十稅一徵收商稅。是以何斌主理戶部之後，對原本還不大清楚的明朝商業弊端越發清楚，此時在這大殿之上，一樁樁的說將出來，待說到那些商人被政府害的破產破家，妻離子散的慘狀，張何二人眼中出火，恨不得將那些禍害商人的官吏太監統統捉來，立時砍了。

張慎言原是南京戶部尚書，對商役諸法的弊端卻也並不清楚。他只關切那些農民不堪重負，田賦越來越少。豪門大家兼併土地越發嚴重，原本有意在內閣會議時提出重修天下田畝圖冊，清理人丁，以增加國家歲入，遏制土地兼併。待內閣會議時聽得何斌所言諸商戶慘狀，亦覺觸目驚心。此時又聽何斌向張偉奏報，只覺灰心慚愧之極，因跪下道：“臣原任戶部尚書，無益於國，使得天下商民受苦如斯，臣死罪！”

又泣道：“臣斷無顏尸位素餐於內閣之內，請殿下免臣刑部尚書一職。臣願回鄉下讀書耕做，就此不敢再言天下事。”

張偉臉色沉鬱，心中雖極是憤恨，對張慎言等舊明大臣極是鄙視。卻又不得走到張慎言身邊，溫言道：“此事與先生無關。南京及江南各處尚好，雖然盤剝，尚不及京師之內，動輒有逼死人命者。先生一心關注農桑，是以對工商之苦不甚了了，到也怪不得先生。”

將張慎言扶起，又好生撫慰了幾句。見他坐回坐椅，神色平復，張偉方道：“內閣這幾個條陳都很好，我很是欣慰。裁撤官匠、免鹽茶引、免除火甲、商役、不得於路道橋樑設抽引、鈔關；稅不得過三十稅一，小商鋪並邊遠城鎮，可免稅。官府塌鋪允准商人免費放置貨物。火甲、倉庫等費用，一體由官府帖補。具體如何做，內閣並戶部商議去做，無需再來陳奏。”

見各人都是凜然尊命，張偉乃嘆道：“國家商業敗壞至此，神宗為禍最烈。是以日後不但要鼓勵工商，推行海外貿易，還需扶持城鎮的小作坊、商鋪。戶部下去議奏，是否可設國家銀行，發行商業貸款。免息或是低息，令那些有意行商的人可以借本而生息。將來商業發達了，政府收的賦稅再低，也遠遠