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明確限制的探索性試驗中的失誤和錯誤，同上級明令禁止後依然我行我素的違紀違法行為區分開來；把為推動發展的無意過失，同為謀取私利的違紀違法行為區分開來。要保護那些作風正派又敢作敢為、銳意進取的幹部，最大限度調動廣大幹部的積極性、主動性、創造性，激勵他們更好帶領群眾幹事創業，確保如期全面建成小康社會，不斷開創社會主義現代化建設新局面。”

市政協主席馮興貴笑著說：“浩東書記，你膽兒大，我們可不行。再說你對上級的指示吃得透，要不，你先發表一點看法。”

“老馮，你別激我，我還真有看法，而且不只一點，而是兩點看法。”

頓了頓，徐浩東說：“我說的兩點，上級的指示裡並沒有提到，一，上級只說探索授予鄉鎮紀檢幹部必要的監察許可權，推動國家監察向基層延伸，咱們可以再進一步，向鄉鎮街道一級派駐紀檢和監察聯合辦公室，隸屬市紀委和市監察委，工作則面向鄉村兩級幹部。二，抽調離退休老幹部和市人大市政協的領導，不定期進駐市監察委，監督市監察委的工作，可以向市委報告市監察委的工作。”

馮興貴點著頭說：“浩東書記，你說的兩點，上級的指示裡還真的沒有提及，我表示贊成和支援。”

徐浩東笑著說：“同志們，我糾正一下，我讓大家發表看法，是既可以直接對上級的指示發表看法，也可以補充上級的指示裡沒有提到的內容。同志們，既然是試點，那就不妨大膽一點，應該有一點咱們自己的創新，不然的話，既不符合咱們雲嶺市的實際需要，同時也會讓上級失望，以後有好事就不會想著咱們雲嶺市了。”

常務副市長孔正豪說：“浩東書記，我有一點小看法，按上級的說法，咱們雲嶺市的監察物件約一萬人。可是，咱們雲嶺市吃財政飯的人卻有五萬，只監察一萬人，那咱們對另外四萬人怎麼辦？對這四萬人難道不需要監察嗎？”

徐浩東點著頭說：“這也正是我困惑的地方，以我個人的想法，我恨不得將所有吃財政飯的人都監察起來。但是這幾乎是不可能的，監察五萬人，得需要多少人力物力財力？還有就是法律也不允許麼，有的吃財政飯的人，手中並沒有黨和國家賦予的權力，沒有權力的人，是不應被列入監察範圍的。”

市人大主任江帆說：“浩東書記，你乾脆舉例說明，也好讓我們這些老傢伙聽得明白。”

徐浩東說：“比如說，市行政中心大樓裡的保潔員，還有食堂的飲事員，fu　wu員，我看就不應列入監察範圍，但保安部的保安們應該列入監察範圍，他們看門看車庫，決定人和車的進出，因為他們有權力。比如說，咱們市屬企事業單位的普通工人和一般職員，也不應該列入監察範圍。比如說，公檢法系統的協警輔警，他們應該列入監察範圍，因為他們手中有權力。又比如說，咱們所有的離退休幹部，我看也不應該列入監察範圍，因為他們已經沒有權力，當然，有老問題的除外，但他們絕大多數又是黨員，所以他們應該受到紀委的檢查和管理。”

稍作停頓，徐浩東說：“總而言之，具體情況要具體對待，以我個人的看法，監察物件的擴充套件就多不就少，但要嚴格把關，不能無限擴充套件。以一條馬路為例，交警、協警、城管、專職交通協管員，都應該列為監察物件，清潔工和臨時從社群調來的管理員，就不應該列為監察物件。”

宣傳部長王偉明說：“上級的指示是明確的，但關於監察物件的把握，也是比較難以確定的。”

徐浩東指著王偉明說：“正要說到你王偉明同志，關於監察體制的改革，你們的宣傳機器可以開動了，搞一個專題，起碼要宣傳半年。至於你提的問題，關於監察物件的把握，那就得靠咱們在座這些人，如果連這點事都辦不好，那還要咱們這