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始涉足政界。1913年，羅斯福出任海軍部助理部長，主張建設“強大而有作戰能力的海軍”。1919年，羅斯福為威爾遜的國際聯盟計劃奔走遊說，結果導致1920年競選副總統失敗。此後，羅斯福出任馬里蘭信用與儲蓄公司的副董事長，同時又重操律師業。此外，羅斯福還從事各種商業冒險活動。 1921年8月，在加拿大度假的羅斯福，因參加森林滅火後即下海游泳而得了脊髓灰質炎，造成下肢癱瘓的終身遺憾。在康復期間，羅斯福大量閱讀書籍，其中有不少傳記和歷史著作，卻幾乎沒有經濟學或哲學著作。 1928年，在羅斯福夫人的理解與支援下，羅斯福重返政界，參加州長競選而險勝，於1929年出任紐約州州長（1930年再次當選州長）。紐約可以說是培養羅斯福進行政治活動和管理國家事務的能力的實驗場所。 1932年總統競選是在嚴重經濟危機的背景下進行的。民主黨總統候選人羅斯福主張實行“新政”，依靠政府的力量調節和改革經濟，從而當選美國總統。 1933年3月，羅斯福就任美國總統。羅斯福在就職演說中宣稱：“我們惟一值得恐懼的就是恐懼本身。”提出了旨在實現國家復興和對外睦鄰友好的施政方針。為了推行新政，羅斯福將一批具有自由主義色彩的律師、專家與學者組成智囊團，徵詢方針政策問題；透過“爐邊談話”方式，密切與人民群眾的聯絡，與反對新政的最高法院進行堅決的鬥爭併成功地改組最高法院。 1933年3月9日至6月16日，美國國會應羅斯福總統之請召開特別會議。羅斯福先後向國會提出各種諮文，督促和指導國會的立法工作。國會則以驚人的速度先後透過《緊急銀行法》、《聯邦緊急救濟法》、《農業調整法》、《工業復興法》、《田納西河流域管理法》等一系列立法。 1933年至1934年的新政著重“復興”，主要措施有：維持銀行信用，實行美元貶值，刺激對外貿易，限制農業生產以維持農產品價格，避免農場主破產；規定協定價格以減少企業之間的競爭，制止企業倒閉。1935年至1939年的新政則著重“救濟”和“改革”，主要措施有：更為有力地運用行政干預，實行緩慢的通貨膨脹，廣泛開展公共工程建設和緊急救濟，實施社會保險，以擴大就業機會和提高社會購買力；進行稅制改革，根據納稅能力納稅，分級徵收公司所得稅等。羅斯福新政，恢復了公眾對美國政治制度的信心，強化了聯邦政府機構。因此，羅斯福在1936年再次當選總統，也就不足為怪了。 1933年，羅斯福政府承認蘇聯並與之建立外交關係。1934年，美國國會廢除干涉古巴主權的普拉特修正案，美軍撤出海地和尼加拉瓜，美國允許菲律賓獨立。當然，羅斯福在推行睦鄰政策的同時，對拉丁美洲國家也有過粗暴的干涉。

第六部分羅斯福（2）

羅斯福與丘吉爾舉行大西洋會晤

30年代中期，德意日法西斯在歐洲和亞洲形成兩個戰爭策源地。然而，此時的美國盛行孤立主義。1935年，美國國會透過旨在使美國保持中立的皮特曼決議案。該決議案規定：戰爭時期禁止美國輸出武器裝備，美國船隻為交戰國運輸武器或將武器運往交戰國均屬非法。1937年4月，國會透過永久性中立法，其禁運條款授權總統禁止向交戰國輸出武器裝備和信貸，而有效期為兩年的“現購自運”條款則授權總統要求在美國購買非軍事物資的交戰國付現金並用本國船隻裝運。面對法西斯國家的侵略擴張，孤立主義和中立法無異於對侵略擴張的默許和縱容。為了引導美國及其公眾做好反法西斯戰爭的準備，加強美國防務力量，羅斯福與孤立主義展開了堅決而富有藝術性的鬥爭。 1937年10月，羅斯福在芝加哥參加新建大橋的落成典禮時發表演說，指出“當某種傳染性疾�