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隨著地盤的擴大。劉辯發現，之前的任命方法現在已經不行了，必須做出改變。

之前劉辯所任命的各地太守，譬如建業太守狄仁傑，吳郡太守魯肅，會稽太守顧雍、汝南太守荀彧，這些人都是可以擔任宰相，治理一個國家的大才。隨著地盤的擴大，治下郡國的增加，不可能在每個地方都安排這樣的賢才，所以必須設定一個高於太守的職位，統一管轄地方，那樣太守就可以安排一些政治能力稍微差一些的人擔任。

按照漢室制度，在太守、國相上面的是刺史、州牧一級，但劉辯認為州牧、刺史的權力太大，從今以後必須逐步廢除。其次，這四郡分別隸屬豫州、荊州、揚州，也無法設定刺史，總不能再另外設立一個州吧？

書房內的燈火通明，劉辯一整個夜晚都在考慮人事安排。

思考了大半夜，終於做出了最後的決定：設立江北巡撫使一職，由荀彧擔任，持節總督江北四郡的地方政務。

節是皇帝的御賜信物，相當於後世的“尚方寶劍”，如同天子親臨，有權先斬後奏。能夠得到這樣的任命，那是莫大的榮幸，對於地方官吏也可以形成極大的震懾。

這個年代，皇帝任命的地方大員有三種：一種是持節、一種是假節、一種是使持節。

持節者，平日裡有權斬殺無官位之人，若是到了戰時，權力還可以提升一些，有權直接斬殺俸祿在兩千石以下的官員。也就是除了地方最高的享受兩千石俸祿的太守及國相之外，下屬官員全部可以先斬後奏。

比持節更高一級的是“使持節”，不管平時或者是戰時，都有權利斬殺兩千石以下的官員，不必上奏朝廷，可以直接斬殺。因為權力巨大，所以朝廷很少授予“使持節”這個職位。

魏史記載，魏明帝時期，辛毗被加封為軍師大將軍，並且加授“使持節”之號，總督六軍，莫敢犯焉。就連手握兵權，勞苦功高的司馬懿欲率兵出壽春伐吳，也被辛毗仗節阻止，司馬懿不敢違抗，只得罷兵。

後來，曹爽擔任大將軍，獲授“使持節”封號，總督青、徐兩州軍事，因為與徐州刺史鄒歧不和，持節斬殺鄒歧，開創了使持節斬殺最高地方大員的先河。

除持節、使持節之外，另外一種任命叫做“假節”。

“假”節者暫借的意思，並非是虛假、偽造的意思。但“假節”所管轄的物件只適用於軍隊，平日裡無權殺人，到了戰時可以斬殺違背軍令計程車卒或者偏將以下的武官。

再後來，因為戰事頻繁，在持節、使持節、假節三種封號之外，又增加了兩種封號，一種是假節鉞，另一種更高的是假黃鉞。

假節鉞者，不管平時或者戰時都有權利斬殺地方文官與雜號以下的將軍，權力之重，文武百官無不震懾。

而享有假黃鉞封號者更是至高無上，除了有權利斬殺太守、雜號將軍之外，甚至還有權力斬殺持節的文官、假節的武將，簡直就是皇帝出巡，百官見了更是無不變色。

劉辯慎重考慮之後，把江北巡撫使的重位授予荀彧，既是對他才能的認可，也是對他的信任。授予“持節”封號，更是無上的榮耀。（未完待續……）

一百八十三 再次大召喚

夜涼如水，燭光搖曳。

劉辯坐在曾經屬於袁術的宮殿中冥思了半夜，最終提筆寫下了對荀彧的冊封。

授予其江北巡撫使職位，持節總督江北四郡的政務，汝南、南陽、淮南、廬江等四郡自太守及以下地方官吏皆受節制，並可開府治事，招攬幕僚。

“這天氣越來越冷了，估計唐妃很快就要生了吧？朕必須趕緊處理完這邊的政事，儘快回江東迎接將要出生的第一個兒女！”

擬完一封詔書之後，劉辯起身舒展了下筋骨，揉/