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問題，中央與地方關係問題，多元化籌資問題，高等學校招生與畢業生分配製度問題等。回顧30年的歷程，我們發現這些問題解決的軌跡差別很大。有些問題一直按著l985年的設想在推進，有些問題則幾經周折，原地踏步，有些問題曲折前進…‥”陳妍希漂亮的大眼睛裡，目光清澈。

“辦學體制多元化。這一問題屬於曲折前進型的問題，民辦學校、改制學校、獨立學院這幾個關鍵詞反映了辦學體制改革的主要特點。總體來看，辦學體制改革從最初突破禁忌，允許民辦學校的創辦，到明確提出改變政府包攬辦學的格局。逐步建立以政府辦學為主體、社會各界共同辦學的體制，辦學體制多元化的主導思想是明確的。但具體實施層面上，卻存在著搖擺現象。民辦教育無法獲得與公辦教育同等待遇的問題仍然是束縛辦學體制改革的根本問題。政府辦教育的職責。政府辦教育的職責在體制改革之初一度被弱化，其原因一方面是對教育的公益性與市場經濟認識不足，另一方面是因為在相當一段時間內政府的財力無法支撐教育的快速發展。到上個世紀90年代中後期，財政投入佔全部教育經費的比例還不到60％。進入新世紀。這種情況得到了較大的改善，財政投入支援教育發展的力度不斷加大，尤其在農村教育中。財政投入已經佔農村教育經費的80％多。不過。在政府到底應該如何管理教育方面進展不大。1993年提出的“政府要轉變職能，由對學校的直接行政管理，轉變為運用立法、撥款、規劃、資訊服務、政策指導和必要的行政手段，進行宏觀管理”，這方面的改革進展不大……”陳妍希接著說道。

“30年的教育體制改革，既有成功的推進。也不乏無疾而終的嘗試；既有對市場機制的熱切追求，也有加強政府職責的艱苦努力。當前，理論界仍然有許多關於教育中市場與政府關係的論述。試圖以此為基礎進一步推進教育體制改革。我認為，進一步的教育體制改革，最為關鍵的是要關注教育體制改革的實現機制。要充分認識到參與教育改革的利益相關者，都是追求個人效用最大化的“理性人”。要想成功實現教育體制改革，就必須為改革的參與者提供足夠的激勵。必須充分考慮到改革目標實現的約束條件。回顧以往的教育體制改革，往往是對應該如何做的理想探討比較多，而對實現這些理想的約束條件研究比較少。結果就出現了非常有意義的理想目標無法落實的問題。究其原因，就在於現實的約束條件使各個方面都從自身利益進行考慮、進行選擇，最後共同造成了與理想目標相違的結果。因此，教育體制進一步改革，不僅要有價值追求，還要更多地關注實現價值的激勵機制和約束條件。”秦偉東笑道。

對於秦偉東急匆匆找她過來，一見面卻談論教育改革的問題，陳妍希心中頗為詫異。她是區委辦的副主任，不是教委的副主任。秦書記要探討教育改革，似乎找錯物件了。但陳妍希自然不會將這種詫異表露出來。領導要怎麼談話，領導說了算，不是她說了算。想必秦書記此舉，絕不會是無緣無故的。

陳妍希輕輕一笑，說道：“書記，孔夫子在兩千年前就教導過，‘弟子入則孝，出則弟，謹而信，泛愛眾，而親仁。行有餘力，則以學文”我想他已經說得很清楚了。教育，首先是樹人，然後才是授業解惑。我堅定地支援你的意見，教育領域，公平公正，始終是第一位的。我們不能給孩子們提供一個公平公正的教育環境，不能給他們樹立一個榜樣，單單教他們各種技能，那是誤入歧途。沒有信仰，沒有道德觀和正義感的下一代，就算個個都是技術能手，又怎麼能支撐起這麼大的國家？”

秦偉東微微頷首，沉吟著說道：“小陳，白雲一中剛剛發生的惡**件，你聽說了吧？”

陳妍希心中一驚，點頭答道：“聽說了，有同事打電話告訴了我。”