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緩。”報可。三十一年，和使照稱本國南洋屬地蘇門答臘以北名撒般者，遇有外國兵船進口，施放敬砲，請外務部知照南北洋大臣。三月，外務部奏：“萬國保和會和解公斷條約業經批准。各國欲在和蘭都城設立萬國公所，作為公斷衙門，請中國派員入會作為議員。”許之，尋以伍廷芳充選。保和會即弭兵會也。是月和使照稱本國屬地茫咖、薩巴東二處，遇有外國兵船進口，不再施放敬砲，仍請外部知照南北洋大臣。八月，萬國弭兵會舉和人男爵米何離斯為判斷公堂總辦。十月，簡知府陸徵祥充出使荷國大臣，併兼辦保和公會事宜。三十二年，派駐美使署顧問洋員福士達充和蘭保和會公斷議員。

宣統二年，和京設萬國禁菸會，請中國派員入會。尋遣外務部右丞劉玉麟往。嗣因禁菸會展期，劉玉麟簡充英使，別遣出使德國大臣梁誠赴會。三年四月，與和定設立領事約。初，和送交領約全稿十七條，政府命陸徵祥與議。顧約文外另有附則一條，謂施行本約，不得以所稱和蘭臣民之人視為中國臣民，徵祥議加以“亦不得以中國臣民視為和蘭臣民”一句，和外部不允，乃命徵祥回京，由外務部照請和使來署接議。和使初仍持前議，繼允將附則改為公文，不入約。又久之，始允將“生長和屬之人，遇有國籍紛爭，在彼屬地可照和律解決”等語，備文互換。又一面將“此項人民回至中國，如歸中國籍，亦無不可”等語，由彼備文敘明存案。議遂定。外務部於是上言：“臣部查和屬設領，系積年懸案，屢議屢擱，垂二十年。此次重提前議以來，一年有奇，始克開議。旋因附則一條，致生枝節，彼此研商，又更兩稔。蓋近世各國國籍法，多偏重出生地主義。生長其地之人，大率隸屬其籍。而我國新定之國籍法，則採用血脈主義。根本解釋，迥然不同。彼之慾加附則者以此，我之堅持刪去亦以此。至回國僑民沿用外籍，誠多流弊。茲定明和屬人民回至中國可歸華籍，藉資補救。其非出生於和屬之僑民，仍可認為華籍，與我國國籍法亦不致相背。就此結束，俾可迅派領事，以慰僑民喁喁之望。”又奏和屬苛例修改情形，略謂：“華人流寓和屬所最難堪者，如種種苛例，臣部迭據華商來稟，電駐和使陸徵祥向和政府交涉。彼初以為治理屬地數百年，成例未易更張，強詞拒駁。經我大臣極力磋商，據稱警察裁判，祗允將改良之法從事調查，未能即時遽改。其入境、居留、旅行三項，允先修改。現入境新章雖尚未見頒佈，而居留及旅行二者，先已從爪哇、馬渡拉兩島改有新章，較之舊例已多寬大。”奏入，派陸徵祥為全權大臣，與和使貝拉斯署名畫押。條約用法文。

日斯巴尼亞，一名西班牙，即大呂宋也。明嘉靖初，據南洋之蠻裡喇，是為小呂宋，檣帆遂達粵東。及清咸豐八年，見英、法、俄、美立五口通商之約，遂與葡萄牙同請立約，不許。同治三年五月，西班牙使臣瑪斯復來請，並呈所奉全權憑據。三口通商大臣崇厚令瑪斯在天津候旨。朝廷覆命候補京堂薛煥蒞津，會同崇厚與瑪斯議約。瑪斯援丹馬、西洋各國進京議約之案。薛煥等以丹馬等國雖在京議約，仍赴天津填寫定約日期，不得謂之在京立約。瑪使始允在津商辦。久之，出所擬條款，有為各國條約所無者，而於駐京一節，立意尤堅。久之始議定，共定條約五十二款，專條一款。六年四月，崇厚與瑪斯始公立文憑互換。十年，穆宗親政，各國請覲見呈遞國書，日使與焉。自是歲沿為例。

光緒三年，日國因索伯拉那船遭風案，聲稱欲派兵船來臺灣。福建巡撫丁日昌上奏，言：“西班牙屬島小呂宋之北，即連臺灣之南，海中山勢，斷續相接，較之日本尤為迫近。本年五六月間，用兵蘇祿，攻破其城，故有狡焉思逞之意。非亟加整備，速辦礦務、墾務、水雷、鐵甲船、輪路、電線諸舉，無以圖自強。”已而兵船不果來。

是年日屬地古巴因招華工