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弱，在普通農民建築工勞務工資超越百元一天的今天，三四百元每月的村幹部工資明顯偏低，由此導致部分村幹部精神狀態不佳，村幹部只是應付工作，對群眾急需解決的熱難點問題顯得束手無策。對解決改革發展中遇到的困難信心不足，在發展上不是主動去尋求對策，而是眼睛向上，等上級給優惠、靠上級出思路、向上級要錢物，工作中缺乏主動性、創造性　；出現了人心渙散的局面。少數基層幹部在工作中開拓創新意識不強，維持工作現狀的思想濃厚，“不求有功，但求無過”，總認為基層幹部工作累，沒想頭，沒奔頭，沒搞頭，做一天和尚撞一天鐘，無所用心，得過且過，工作態度消極。

二是學習鬆懈，思想觀念不新。一些基層領導幹部不愛學習、不愛鑽研，市場意識淡薄，接受新事物較慢，思想觀念保守，工作循規蹈矩，缺乏開拓創新的勇氣和魄力；有的幹部安於現狀，盲目樂觀，滿足於“步子不大天天走，成績不大年年有”，面對經濟全球化的新形勢和入世對農業的衝擊，沒有危機感和緊迫感；一些領導幹部一葉障目不見泰山，看不到市場經濟體制在日趨完善，思想深處還受計劃經濟體制的影響，對新形勢下農民增收和產業結構調整缺乏深入分析，跟不上黨的號召和國家的宏觀政策要求，不能以市場為導向引導群眾致富。

三是責任缺位，服務意識不濃。一些鄉村幹部宗旨觀念淡薄，為群眾服務的自覺性不強，對“執政為民”、“群眾利益無小事”的觀念認識不到位，抱怨鄉村幹部的工作太雜，責任過多，壓力過大。個別幹部對群眾反映的困難和問題漠然視之，推諉扯皮，久拖不決，使一些簡單問題複雜化，最終導致矛盾激化，甚至造成群眾越級上訪或過激行為。一些鄉幹部和村幹部一碰到開展活動就講報酬，覺得一個月幾百千把塊錢的工資下鄉搭船乘車經不起幾下折騰，因此對於又苦又累的工作不是主動承擔，而是極力迴避。

四是留於形式，工作作風不實。　主要表現在個別幹部官僚主義、形式主義比較嚴重。工作作風飄浮，方法簡單，習慣於以會議落實會議，以檔案落實檔案，整天泡在“文山會海”之中，沉下身子抓落實不夠；有些基層幹部對複雜問題和熱點問題工作方式簡單粗暴，不願意耐心做工作；一部分幹部不願意深入到困難的地方和矛盾多、問題大的地方，不能真正下去解決問題；一些領導幹部不能深入進行調查研究，不能及時發現存在的問題和總結推廣群眾創造出的好做法、好經驗；有的幹部沒有把身上的擔子當責任、當義務，對群眾缺乏深厚的感情，想服務、會服務、能服務、提供優質服務的意識和能力欠缺，“手長袖短”的現象比較突出；有的幹部工作掂輕怕重，推諉扯皮，吃不了苦，受不了累，艱苦奮鬥精神缺乏，奉獻意識較差；有的幹部光說不幹，或說多幹少，重言輕行，在數字上做文章，在彙報上下功夫，欺上瞞下，不抓落實。

五是律己不嚴，紀律觀念不強。個別幹部在處理村務上優親厚友，甚至假公濟私。如在宅基地審批、村集體土地承包、農村低保戶上報、救濟糧款發放等方面，標準不一樣，條件不一致，不能一碗水端平。部分村幹部將主要精力放在自己的事業或經營上，把管理村務當作兼職，不能堅持正規化辦公，一些幹部懶、散、拖，等、靠、要的思想嚴重。由於村幹部家在農村，自己也是農民，長期大量的農村工作需要花費不少時間，每年領取一定的補助與付出的不相適應，使得少數村幹部有吃虧的思想，不願乾和不想幹，不嚴格要求，缺乏工作熱情和責任心。遇到問題繞道走，在國家利益集體利益與個人利益發生衝突時，首先考慮的是自身利益；在小團體利益與大局利益發生衝突時，竭力維護小團體利益，沒有正確的是非觀念。個別地方發生了不穩定的問題時，農村幹部不是勇敢地站出來，以積極的態度化解矛盾，解決