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市和農村發展均衡，市民和農民收入一樣，也沒有必要都扯平了。總要有人先富起來，也總要有地區先發展，這樣才能讓所有的人都富裕，所有的地區都發展。但這並不等於國民待遇也該兩樣。給予農民和市民同等國民待遇，是不需要花錢的，為什麼就做不到？

憂患（3）

金嘉祥認為根子就在計劃經濟年代形成的城鄉二元結構的體制，而打破這一體制性障礙的唯一途徑，就是統籌城鄉經濟社會發展，推進城鄉一體化。只有城鄉一體化了，城市和農村之間消除了割裂和對立，沒有隔閡和障礙，農村才能富裕起來，農業才能興盛起來，農民也才能享受到和市民同等的國民待遇，享受到現代文明。

原來如此！成都市的幹部把問題想得這麼深，他們的思路就應該是清晰的，他們的做法也應該是可行的。於是，接下來，金嘉祥就滔滔不絕如數家珍地向我講述了成都的想法和做法。這些想法和做法，集中起來就是“六句話”、“三大重點工程”和“三個集中”。

“六句話”是：

以縣城和有條件的區域中心鎮為重點；

以規劃為龍頭和基礎；

以產業發展為支撐；

以形成市場化配置資源的機制為關鍵；

以政策配套為保障；

以轉變農民生產生活方式為著眼點和落腳點。

“三大重點工程”是：

農業產業化經營；

農村扶貧開發工作；

農村發展環境建設。

“三個集中”是：

工業向集中發展區集中；

農用耕地向規模經營集中；

農民向城鎮集中。

這些話聽得我一頭霧水。於是金嘉祥建議我到各區縣市走一走，看一看。他的意見，是先去雙流，而且一定要和冷剛談一談。

。　想看書來

尋找突破口（1）

冷剛單刀直入：

解決“三農”問題，必須精簡農民

2005年8月3日，雙流縣少坤甲魚莊。

冷剛在擔任成都市人民政府副市長之前，曾經是雙流縣縣委書記。這是一個豪爽的人，也是一個精細的人。和他交往，你能同時感受到他的熱情似火和柔情似水，爽朗豪俠和心細如髮。如果你和他是朋友，那麼，你還能感受到他在不經意間表現出來的體貼入微。實際上，“兩袖清風，一幫朋友”，正是他最得意的事。這樣的人，很對我的脾氣，所以一見如故，十分投緣，我也立即被收編到他那“一幫朋友”中去。

既然是朋友，說話也就坦誠。冷剛說他這一輩子，工作職務五花八門，個人經歷一言難盡。冷剛是簡陽人，在龍泉長大。他務過農（當知青），當過兵，修過汽車，當過石匠，上過大學，做過買賣（代表政府招商引資），工農兵學商，啥子都幹過了，從生產隊長一直做到縣委書記。他給自己的為官之道總結了四句話：萬事肩要厚，萬事民為重，萬事心要平，萬事只唯實，簡稱“厚重平實”。萬事肩要厚，就是要有擔當，對社會、對家庭、對朋友要負責。出了問題，不要把責任往上級推，也不要往平級和下級推，要自己擔起來。沒有擔當，做事不能想三步，不要說當領導幹部不夠格，就是婆娘嫁給你也要把腸子都悔青了。萬事民為重，就是要把老百姓的事放在第一位。遇到問題，要先想老百姓，後想烏紗帽。萬事心要平，就是要以平常心對待職務的變動。升官是偶然的，下課是必然的，做事應該是實在的。這也就是萬事只唯實。只唯實，就不唯書，不唯上，就能實實在在地為老百姓做事情。

這話實在。於是我就請他實實在在地講一講，成都怎麼會想到搞統籌城鄉經濟社會發展、搞城鄉一體化的，當時思路