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產量突破50000萬噸大關，實現了農產品供求關係的根本轉變，真正做到了糧食供求基本平衡。　電子書　分享網站

中國特色糧食安全理念（2）

中國特色糧食安全理念，蘊含著具有中國特色的糧食安全儲備格局。我國人口眾多，城市人口規模大，鄉村人口多而分散，糧食需求具有放大效應，糧食供給保障具有特殊性和艱鉅性。正是基於這種國情和糧情，黨和政府長期堅持糧食自給為主的方針，高度重視手中有糧，始終把手中有糧作為國家糧食安全的首要條件，堅持做到以產供需、以儲保缺、以豐補歉。從防範特大災害和重大突發事件出發，建立健全中國特色糧食生產體系、儲備體系、供給體系，形成並保持自有的、有效的糧食供給和保障能力。目前，我國基本形成了“國有庫、庫有備；市有集、集有糧；戶有倉、倉有米”的糧食儲備流通格局。

中國特色糧食安全理念，蘊含著以糧食安全為基礎的食物安全的含義。我國一直堅持以糧食為基礎，開闢廣闊的食物來源渠道，從廣義上理解和把握糧食安全的要求和內涵。首先穩定發展糧食生產，增加糧食產量，做到有充裕的“米袋子”；同時加快發展養殖業、蔬菜業等“菜籃子”產品生產，做到有豐富的“菜籃子”；積極發展水果業，增加水果產量，做到有充足的“果盤子”。在裝滿“米袋子”的前提下，調整農業結構，大力發展養殖業、蔬菜業和水果業，裝滿“菜籃子”、“果盤子”，做到城鄉居民消費“袋中有糧、籃中有菜、盤中有果”。

7�2堅持長遠糧食安全的目標和措施

長遠做到糧食安全，是確保國家糧食安全的基本目標和要求。要始終做到手中有糧、心裡不慌，就必須堅持把農業放在國民經濟的基礎地位，把糧食生產放在現代農業建設的首要位置。大力發展糧食生產，不斷提高糧食綜合生產能力，努力增加糧食和主要農產品產量，保證手中糧食充裕，確保農產品有效供給，做到應對世界糧食危機心裡不慌，應對糧食超常性波動心裡不慌，應對重大自然災害心裡不慌，應對重大突發事件心裡不慌。

確保國家糧食安全，必須堅持長遠做到手中有糧。手中之糧，來自何方？一是不斷加大政策扶持農業的力度。完善和強化強農惠農政策，加大對農業特別是糧食生產的扶持力度，保護和調動農民種糧積極性，以政策促進糧食生產的穩定發展。二是不斷增強糧食綜合生產能力。實行嚴格的耕地保護制度和節約用地制度，保證糧食生產發展的資源供給，建設糧食後備生產能力，以耕地資源和後發潛力保證日益增長的消費需求。三是不斷提高科技對糧食生產的支撐能力。加快農業科技創新，推進農業科技成果轉化與應用，提高糧食生產的科技含量，大力提高糧食單產，以科技為增產糧食提供支撐。四是不斷建立健全糧食儲備體系。加強糧食儲備體系建設，健全糧食儲備政策機制，加強國有糧食儲備管理，以儲備保證糧食消費需求。五是不斷開展農村廣大農戶儲糧。實行糧食國家儲備和農戶儲備相結合，增強民眾特別是農民糧食安全意識，利用社會儲備能力，增加社會糧食儲備，以社會糧食儲備補充糧食需求。

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手中有糧，供求基本平衡（1）

我國有著維護國家糧食安全的傳統：“吃著當年，想著明年；得到豐年，謀著歉年。”手中有糧，是心裡不慌的保證。只有做到手中有糧，才能做到供求基本平衡，保證吃飯問題。改革開放以來，特別是近些年來，隨著糧食生產穩定發展，糧食綜合生產能力不斷提高，我國的糧食儲備和供給比較充裕。

7�3人均糧食佔有量超過世界平均水平

農產品供求關係的轉變，反映了農業綜合生產能力的提高。改革開放以來，我國糧食產量持續穩定增長，糧