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只有1％。此外，植物油配額已於2006年1月取消，實行9％的單一關稅。這些入世條件和措施的實施，制約了我國農產品競爭力和政府調控力。

（二）我國農產品出口國際環境短期難以改善。在大幅度開放農產品市場的同時，我國農產品出口面臨著以高保護、高補貼、高扭曲為基本特徵的國際農產品市場，農產品出口遭受嚴重的關稅、非關稅壁壘限制。目前，各國利用技術性貿易壁壘和動植物檢疫措施、環境和社會標準以及反傾銷、反補貼和保障措施等非關稅手段控制國外農產品進口，進行農業貿易保護的現象不斷增多。我國農產品出口直接因國外技術壁壘受到的影響日益加大，直接和間接損失很大。我國與其他國家農產品貿易摩擦爭端增加，農產品遭遇退貨及索賠數量逐年增多。

（三）我國農業面臨進一步開放國內農產品市場的壓力。經濟全球化和貿易自由化程序加快，必將進一步加大對國內農產品市場的影響。近些年來，國外大豆、棉花等農產品進口對我國農產品生產和農民增收產生一定影響和衝擊。發達國家始終對我國農產品消費市場抱有巨大預期，我國始終面臨農產品市場開放的壓力。

（四）我國農業與世界農業的關聯度和依存度進一步提高。農業面臨的國際競爭更加直接快速。特別是我國小規模分散經營的傳統農業與國外大規模現代農業的競爭處於劣勢地位，我國大宗農產品生產以及農產品加工業在國際競爭中受到的壓力和挑戰日趨明顯。近些年來，我國農業對外貿易依存度農業對外貿易依存度=農產品貿易進出口總額/農林牧漁業增加值。呈明顯上升趨勢，由1997年的14�4％上升到2007年的20�5％，其中農產品進口依存度農產品進口依存度=農產品進口額/農林牧漁業增加值。由5�7％上升到10�8％。

表15…41997~2007年我國農業對外貿易依存度和農產品進口依存度情況

年份農業對外

貿易依存度農產品

進口依存度

199714�4％5�7％

199812�7％4�8％

199912�5％4�7％

200015�3％6�4％

200115�0％6�4％

200215�7％6�4％

200319�2％9�1％

200420�1％10�9％

續表15…4

年份農業對外

貿易依存度農產品

進口依存度

200520�0％10�2％

200620�5％10�4％

200720�5％10�8％

資料根據歷年《中國農業發展報告》計算。

（五）制約我國農業競爭力的根本因素短期難以消除。後過渡期的我國農業發展面臨著自然資源、基礎設施、農業科技水平、農業組織化等因素的制約。農業資源供給明顯偏緊，農田水利、農機、農村交通、能源、通訊等基礎設施條件較差，農業科技貢獻率不高，農戶經營規模狹小，農業組織化程度低，影響農業競爭力的提高。

（六）支援農業穩定增長的長效機制還未建立起來。在世界貿易組織的農業協議框架下，我國農業投入水平與其他國家相比有很大差距，支援力度還不夠，國內支援總量低於發達國家的30％~50％，歐美的50％~60％，日本的70％。除綠箱政策外，發達國家還有藍箱、黃箱政策及出口補貼，其絕對量居高不下。我國的綠箱政策利用不充分，黃箱支援水平偏低，與8�5％的微量允許標準有很大差距。扶持農業投入缺乏穩定的內在增長機制。

15�11國際