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周公旦。周公旦堅辭不受，遂傳位於成王誦，周公旦輔政，代行王權。

周公旦，姬姓，氏號為周，爵位為公，名旦，字不詳（根據先秦的實際情況，男子不稱姓，女子不稱氏，故而不能將姓名連讀）。出生年月不詳，卒年不詳，享年大約六十多歲。文王之子，排行第三（學界亦有觀點認為是第四子），亦稱叔旦，史稱周公旦。周公旦是文王之子，武王之弟，成王之叔父。

周公旦輔政期間，原來商王朝直接統治的地方，武王把它分成三部分，邶由紂王之子武庚祿父掌管，衛由蔡叔度掌管，庸S由管叔鮮掌管，史稱“三監”。（也有的說管叔、蔡叔、霍叔稱為“三監”。但說霍叔為“三監”之一，《史記》、《漢書》等都不載。）管叔的封地在管（今河南鄭州一帶），蔡叔的封地在蔡（今河南上蔡一帶）。封叔旦於魯（今山東曲阜），為周公。封太公望於營丘（今山東臨淄北）。封召公爽於燕。（今北京西南，一說在北京。）管叔鮮、蔡叔度不服周公監國，汙周公有謀反之心，起兵造反。成王一個小屁孩，自是不知道好歹，也將信將疑。周公旦堂堂正正自不怕別人毀謗，但畢竟人言可畏。遂找太公望、召公姬姡�得髑榭觶�饈頹遄約旱牧伎嚶眯模�〉昧四誆康囊恢亂餳�＞齠ǔ霰�*管叔度和蔡叔鮮。

公元前1022年順利地討平了三監的叛亂，殺掉了首惡管叔鮮，擒回並殺掉了北逃的武庚，流放了罪過較輕的蔡叔度。蔡叔死了以後，他的兒子胡“率德馴善”，和他的父親大不一樣。周公聽到之後，便提拔他作魯國卿士，胡把魯國治理得很好，周公又把胡封到新蔡。

周公討平管蔡之後，乘勝向東方進軍，滅掉了奄（今山東曲阜）等五十多個國家，把飛廉（飛廉，亦作蜚廉，是中國神話中的神獸，文獻稱飛廉是鳥身鹿頭或者鳥頭鹿身，秦人的先祖之一為飛廉&lt；蜚廉&gt；，古代楚地以飛廉為風伯。又飛廉是紂王的寵臣，善奔跑，為紂築石棺，未必而紂亡，飛廉傷心而死。從這裡看，飛廉還是個很忠心的人。）趕到海邊殺掉。從此周的勢力延伸到海邊。

周公旦用三年時間平定了內亂，周公旦又開始治理朝政，頒佈了一系列規章制度，初作《大誥》，次作《微子之命》，次《歸禾》（贈送嘉禾。歸，通“　饋　”。　周成王　叔父　唐叔　的食邑內獲異禾，生於異壟，合為一穗，以為象徵天下和同的嘉禾，為　周公　之德所致。王命贈於　周公　。又命作《歸禾》篇，已亡。《竹書紀年》卷下：“　唐叔　獻嘉禾，王命　唐叔　歸禾於　周文公　。”《三國志&amp；#8226；魏志&amp；#8226；陳留王奐傳》：“鎮西將軍　衛瓘　上　雍州　兵於　成都縣　獲璧玉印各一，印文似‘成信’字，依　周成王　歸禾之義，宣示百官，藏於相國府。”參閱《書&amp；#8226；微子之命》。），次《嘉禾》。

這《大誥》相當於現在的憲法，是規定國家基本制度和基本政策的，體現了敬天保民，明德慎罰的基本思想。《微子之命》（微子之命：微子，名啟，紂王的同母兄長，帝乙的長子。命，誥命。周成王殺了紂王的兒子武庚，於是命令微子啟代替武庚為殷之後裔，封他於宋國，以奉行成湯的祭祀。史官記錄成王封微子的誥命，叫做《微子之命》。這是梅氏偽古文尚書之十九。）是告誡微子治國及安民的方略，其思想是忠君、愛民、節用等。雖是告訴微子自己的，但在當時不失為一種為官之誡，是可以通用的。

為了更好的行使周王室的統治權，周公旦收回了紂王后裔對殷商故地的統治權，把弟弟康叔封到原來商王統治的中心地區，以朝歌為都（今河南淇縣），分給他殷民七族：陶氏；施氏、繁氏、錆氏、樊氏、飢氏、終葵氏，多是些有某種手工藝專長的氏族。康叔封地不僅面積大，而且統有八師兵力，