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際糧食市場,追求糧食自給自足,可能會加劇糧食危機。美國駐聯合國糧農組織代表加蒂·瓦斯凱茲表示,發展中國家迴歸糧食的自給自足可能會使糧食難題複雜化。聯合國高階農業官員與美國懷有同樣的擔憂。糧農組織助理總幹事何塞·桑普西說,一些發展中國家現在傾向於迴歸農業的自給自足。他表示:“這是一個問題。自給自足與保護主義往往相伴而行。”桑普西警告稱,非洲國家已經開始起草農業發展長期計劃,以實現糧食自給自足,但一些主要糧食生產國希望能說服他們放棄計劃,或者至少降低目標。總部位於羅馬的聯合國國際農業發展基金會主席萊納德·巴治表示:“保持國際糧食市場的開放十分重要。”一些西方媒體也將糧價飆漲的原因,歸咎於一些傳統的糧食出口國禁止糧食出口,而並非食物短缺。瓦斯凱茲在接受採訪時向英國《金融時報》表示:“透過世界糧食自由市場形成的糧食相互依賴是好事。”這些主張歸根結底就是要建立更加自由化的世界糧食貿易。具體措施包括降低各國對本國農業的補貼、削減農產品進口關稅、降低農產品准入限制等,考慮到世界糧食貿易市場的既有結構,其實質就是要發展中國家向發達國家完全開放本國糧食市場。
6�5推崇世界糧食貿易自由化
一些發達國家面對世界糧食危機,依然認為消除糧食危機的主要途徑是建立自由化的世界糧食市場,特別是一些主要糧食生產國是糧食市場自由化的積極推動者。同時,一些相關國際組織也是建立世界糧食貿易自由化的主要倡導者。
一些國家和相關組織主張建立世界糧食貿易自由化的理論基礎是比較優勢理論。在西方經濟學中該理論有著十分悠久的歷史,可直接追溯到西方經濟學的理論奠基人李嘉圖。20世紀20年代,瑞典經濟學家赫克歇爾和俄林對國際貿易中的比較優勢作出了正統的說明。他們的基本觀點是:各國的不同生產要素的相對存量是有差別的,而且這種不同的要素供給結構影響了生產特定產品的成本,在國際貿易中各國都應該出口充裕要素密集型的產品,而進口本國所缺乏要素的密集型產品。
成本在一定程度上決定了產品的價格。因此,比較優勢理論在國際貿易的實踐中就表現為“賣貴買賤”。對很多糧食進口國而言,進口糧食並不是因為本身不具備糧食自給自足的能力,而是因為國際市場糧食價格要比本國自行生產還要低廉。而且糧食是大宗商品,細小的單價差異乘以貿易總量,金額也大得驚人。因此,有的國家認為出口糧食很“賺錢”,有的國家認為進口糧食很“經濟”。因而,有的經濟學家又從比較優勢理論得出推論,由於各國的比較優勢不同,一些國家大力發展農業以實現糧食自給自足是不“經濟”的,不符合客觀經濟規律。因此,在農業領域不具備比較優勢的國家應該積極參與國際貿易,在國際市場上出售本國具有成本優勢的產品,以換取不具備成本優勢的糧食,這樣才能實現彼此的利益最大化。
應該承認,比較優勢理論是一個重要的經濟學理論。比較優勢理論是在絕對成本理論基礎上發展起來的,對合理配置和利用資源,發揮比較優勢,促進國際貿易,加強國際經濟技術合作的作用是顯而易見的。要倡導和支援一些國家發揮比較優勢,積極開展國際貿易合作。但是,在發揮比較優勢的同時,必須不斷健全完善國際正常貿易秩序,認真履行世界貿易規則。現在的問題是,由於有的國家的貿易政策違背世界貿易規則,造成農產品貿易價格扭曲,使發揮比較優勢成為一句空話。 。 想看書來
糧食保護主義與糧食貿易自由化:爭論中的兩條路徑(3)
誠然,比較優勢理論是符合經濟規律的重要經濟理論。但問題在於,價格果真能反映一種商品的真實成本嗎?一種商品的價格能夠真實反映生產國的比較優
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