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正是基於對糧食生產和供給形勢的清醒判斷和把握，我國始終高度重視國家糧食安全和主要農產品有效供給，始終堅持立足國內、基本自給、適當利用進出口調劑餘缺的糧食安全方針，始終把解決好吃飯問題作為最大的民生，不管遇到什麼困難都抓緊糧食生產不放鬆，堅定不移地發展糧食生產。10000億斤糧食正是這種堅定發展糧食生產信心的勝利和回報。

（二）表明我國具有確保國家糧食安全的基礎和對策。　改革開放以來，我國一直把發展糧食生產放在農業和農村工作的首位，不斷增加糧食生產投入，加強基礎設施建設，為國家糧食安全奠定了基礎。特別是近些年來，我國面對糧食生產受到耕地、淡水和氣候的制約，面對消費需求的剛性增長，面對世界糧食危機，制定和出臺了一系列有效應對措施，出臺一系列扶持農業發展政策，揚長避短，提能挖潛，促進糧食生產穩定發展。　txt小說上傳分享

糧食生產再上10000億斤臺階（3）

實行最嚴格的耕地保護制度，切實加強對土地開發利用的管理，清理各類開發區，查處濫佔濫用耕地行為，堅決守住18億畝耕地紅線；加強糧食主產區建設，扶持糧食政策向糧食主產區傾斜，調動地方政府抓糧和農民種糧積極性。推進優勢農產品區域佈局，實施優糧工程和農業“七大體系”建設，開展高產建立活動，提高糧食綜合生產能力。加強以農田水利為主的基礎設施建設，建設高標準農田。我國已具有發展糧食生產的對策和經驗，已經具有了10000億斤的糧食綜合生產能力。10000億斤糧食，　是我國確保國家糧食安全的基礎和對策的生動體現。

（三）證明我國具有中國特色的農業和農村政策的成功。糧食生產和供給問題，其中很重要的是政策問題。　中央關於農業和農村工作5個1號檔案制定的一系列強農惠農政策措施，對於糧食生產穩定恢復發展，確保國家糧食安全和主要農產品有效供給，發揮了重要作用。我國具有中國特色的土地制度和以家庭承包經營為基礎、統分結合的雙層經營體制，具有近些年形成的多予少取放活和工業反哺農業、城市支援農村方針及“四取消、四補貼”政策，為穩定發展糧食生產提供了有力保障。

2007年末，國家已廢止農業稅、牧業稅、農業特產稅和屠宰稅，僅此項每年減輕農民負擔1335億元。近些年來中央財政用於“三農”的資金持續增長。2002年中央財政用於“三農”的資金為1905億元，2007年提高到4318億元，增長127％，其中良種補貼、種糧直補、農機具購置補貼和農資綜合補貼“四補貼”合計513�63億元。2008年中央財政在預算安排“三農”投入5625億元（比上年增加1307億元）的基礎上，又增加投入330�5億元，且主要用於直接補貼農民。生產10000億斤糧食　，是我國農業政策的成功實踐和豐碩成果。

（四）詮釋農業科技進步是農業發展的有力支撐。　2004~2008年，糧食連續“五豐五增”，農業科技進步發揮了重要作用。目前糧食增產正在由依靠單純擴大面積向穩定面積、提高單產轉變，農業科技對糧食增產的貢獻率不斷提高。2007年糧食產量達到10030億斤，比上年增加69億斤，增產0�7％；單產達到316�7千克/畝，比上年增加2�3千克/畝，增長0�8％。與2003年相比，糧食產量增加1416億斤，其中因為單產提高增產832億斤，單產對糧食增產的貢獻率達到58�8％。糧食單產的提高，主要得益於良種良法的廣泛應用和農業科技進步。糧食生產達到10000億斤水平，　表明科技進步已成為我國農業發展的有力支撐。

（五）展示中國億萬農民的偉大創造和巨大貢獻。　農民是農