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有提供什麼有用的指導。舉例來說，“外國防務用品或者防務服務”包括“任何具有《美國軍品清單》（USML）中所列性質的非美國的防務用品或者防務服務，不論這些產品或者服務是否來產生於美國，以及產品是否含有美國製造的零部件”。製造商還必須提供擔保，保證裝置和知識不向第三方轉移。製造商們怎樣才能合情合理地完成這一任務卻沒有提及。美國是在用一套無法在現實世界中推行的制度來進行統治。。　最好的txt下載網

技術管制的難題（2）

還有另外一種說法也不一定有道理—轉移是朝著特定方向進行的。如果一個美國大學生在夏季實習期間給一名法國火箭科學家擔任試驗助理，當前的政策便認為大學生所掌握的有關資訊會被傳授給科學家，因而這個學生的服務工作就是一種防務服務。這根本毫無道理，但事實就是這樣。更有甚者的一種說法是認為可以直接應用於軍事的有用知識，僅僅透過提到一兩個關鍵詞、參觀一家設施、甚至在這個設施內工作很短一段時間就可以實現轉移，這也是很有問題的，但依然經久不衰。

太空技術包含著廣泛的兩用技術，在政治和經濟領域造成了大量難題。美國對於大多數技術領域都無法進行排他性的控制，而且其控制能力不斷變弱，部分原因恰恰是她對控制的執迷。為了購買美國技術而不得不和既嚴厲又含糊的規定打交道，在避免此類境遇方面，其他國家已經取得了長足進步，找到了可替代的產業源。2003年，法國阿爾卡特空間公司（Alcatel　Space）贏得了製造“中星9號”（Chinasat　9）通訊衛星的合同。這個衛星因其“對《軍品國際貿易規定》免疫”而被大肆宣揚，這意味著衛星不含有任何美國零部件，因此也不在美國出口控制法所列物項之中。美國公司未被允許參與合同競標。為了防止某項技術的擴散，美國造成的形勢卻不僅導致了敏感材料的擴散，而且擴散受到的限制比如果從美國出口的話要少得多，由此產生的利潤卻流向四面八方。如此誤判會使美國在未來陷入陷阱之中。技術的兩用本質使任何關於太空裝置和能力的討論變得困難，給那些運用和研究這類技術的國家出了難題，使那些致力於太空專案合作，包括進行載人航天事業的國家的相互活動複雜起來。

不管承認還是不承認，喜歡抑或不喜歡，太空和太空活動已經成為美國人日常生活的一部分，對其他國家也日漸如此。但是，由於太空技術可以軍民兩用，其他國家對太空利益的渴望使美國憂心忡忡。最近以來，美國化解擔憂的方式是試圖阻止其他國家獲得有關技術，同時自行研發更多的技術，在軍事領域更加如此。不過，在一個全球化的世界裡阻止技術傳播越來越困難。美國希望將技術高束簋藏同時擴充自己的太空軍事能力，只會激發別國對獲得美國珍視的技術的渴望和決心。阻止技術傳播和封存技術已經被人們看作是美國阻撓其他國家發展的行為模式之一。

過去，阻止技術向其他國家傳播往往收效甚微，如果不是完全適得其反的話。運載技術和“阿麗亞娜”運載火箭的研製便是一個例子。然而實現技術擴散控制還是有可能的，可以透過出售更早些的技術以及建立對美國的部分信心來實現。那些鼓吹美國只有自行其是，不當領袖而當主宰才能從安全困境中獲益的人們認為，這種觀點就是一種默許，導致美國遭到剝削的風險極高。但是，我們應對兩用技術產品全球商用的增長有更深入的思考。否則，美國很快就會連任何一件事都控制不了，這才是對美國安全的威脅，既毫不必要而且會事與願違。

美國航空航天局代表了美國太空計劃的民事和公眾形象，它肯定和軍隊“分享”技術。直到太空梭問世，航空航天局所有的運載火箭都脫胎于軍隊的導彈。太空梭的貨艙尺寸專門設計得允許