第589章 百事紛繁百事多（三）(第1/2 頁)

除了海瑞的書信，更加重要的是有關於戰馬的問題，去歲嘉靖向九邊補充戰馬，導致太僕寺已經無馬可發了，所以雖然朝廷給了李成梁軍額，但是沒有戰馬依舊制約著李成梁部的戰鬥力，所以李成梁給朱載坖寫信請求解決戰馬的問題。

朱載坖為此還向兵部和太僕寺過問了此事，但是得到的答覆是確實缺乏戰馬，朝廷的戰馬要優先供應宣大，尤其是馬芳部，現在自然是沒有多餘的戰馬給李成梁。

朱載坖感到極為吃驚，堂堂大明，連數千匹戰馬都拿不出來了嗎？大明還是極為重視馬政的，太祖就曾經說過：自古有天下國家者，莫不以馬政為重。故問國君之富者，必數馬以對。

戰馬對於朝廷來說是極為重要的資源，大明負責馬政諸多事物的機構有太僕寺、行太僕寺以及苑馬寺，皆總於兵部，而皇室所用之馬，則屬於御馬監，由內官主之，太僕寺及兵部俱不得過問。看似嚴格的制度下，大明的戰馬卻日漸減少，已經遠遠不能滿足官軍的需求。

由於太僕寺缺乏馬匹，朝廷無法大規模的為邊鎮提供馬匹，而邊鎮請發太僕寺馬價銀買馬漸成主流。每次所發馬價銀多在一萬至五萬之間，但是這些馬價銀有多少能夠變成戰馬呢？只有天知道了。

嘉靖初年的首輔楊一清，曾經久在邊鎮領兵，他就曾經說過：給銀十萬，作馬萬匹；價少馬多，似利於官。殊不知馬價銀兩一入軍中，既為有司克減，又為軍士花費，及至買馬所餘幾何？價既不多，馬何從好？ 隨買隨死，終費官價；隨死隨討，終累朝廷。

為了貪墨朝廷的馬價銀，上至兵部、太僕寺的官員，下至邊鎮武官，要麼購買劣馬，濫竽充數，甚至虐待戰馬，導致戰馬死亡，大明軍中的戰馬就日漸稀少，騎兵就更是無從談起了。

大明原本實行俵馬制度，即購得種馬之後將其交予民戶牧養，並且劃定牧養草場，向種馬養戶徵取馬匹，解往京師附近寄養備用。看起這種制度比較人性化，但是實際上根本不是如此。

朝廷之所以實行俵馬制度，是為了減輕朝廷的負擔，這樣朝廷不需要建立專門的飼養馬匹的機構，明初馬匹由官府飼養，但逐漸發現政府飼養馬匹所耗甚大，不僅要保證馬匹正常生長繁殖，而且要承擔相關機構的各項開支，對於朝廷來說十分的划不來，所以實行俵馬制度。

而到了現在，俵馬制度已經完全廢弛，九邊戰馬的主要來源已經是用馬價銀購得的戰馬，但是這些從少數民族手中購得的戰馬，質量並不好。

楊博之前就上疏說過：夷馬性耐寒勞， 骨任馳聘，雖大小不齊，均非內地虛腰無力之種可同。惟其性騰躍，素不堪嚳勒之羈。慣食野草，不服料豆之溫，兼以內地炎熱而夷方寒冷，若非調習餵養，必致拖癬易生。

不少大臣們認為胡馬不可用，但是朱載坖很清楚，不是胡馬不可用，而是各級官吏翫忽懈怠，貪墨成風，買馬的銀兩都被他們貪墨了，哪裡還有什麼銀子買好馬呢？只能買些劣馬充數，朱載坖之前請李和從遼東購得的戰馬就沒有這個問題，說明只要肯花銀子這些事情都是好解決的。

而大明馬政最廢弛的地方，恰恰就是遼東，朝廷本來在遼東寄養了大量的戰馬，但是到現在百不存一，用之前楊博的話說就是：遼中事勢與各鎮迥別，隔遠關外、僻在海隅，武弁則如蝟如奴，文官則如參如辰。真有軍中但聞將軍令、不聞天子詔者。 故雖以撫臣之重、按臣之權，而法不能盡行之於下、情不能盡達之於上也。即臣奉命視師半載，而法亦不能盡行之於下，情亦不能盡達之於上也。

連楊博這樣強勢的人，在遼東亦深感無力，遑論其他人了，遼東遍地衛所，而州縣甚少，衛所的軍頭們權力極大，根本不把朝廷的政令當回事，即便是總督大員，一樣也是陽奉陰違，敷衍塞責，他