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弄玉不願意把扶蘇一個人撇在災難中，就沒跟嫦娥走。從扶蘇那兒，從來往的官員那兒，她知道春小麥已經無望，再旱下去連秋糧也不能保證了，在風災中喪失家園、在春耕中顆粒無收的農民正湧進城裡行乞，但是城裡也在挨餓，她還知道北方有農民造反搶糧，當地駐軍沒能鎮壓他們，因為那些士兵就是他們的兒子和兄弟。造反者以為自己的力量會越來越壯大，手裡的菜刀和鋤頭會變成劍和戟，會一呼百應，一直開到鹹陽去，奪取政權，改朝換代，把賦稅統統取消，把罪犯統統赦免，但是他們剛走出家鄉就被消滅了。這段時間，扶蘇和弄玉的枕邊話像一個官員和幕僚在議事。

&ldo;朝廷還不減免賦稅?&rdo;弄玉問。

&ldo;減免了賦稅也不行，&rdo;扶蘇說，&ldo;居民連口糧都不能保證了，外面正在餓死人。&rdo;

&ldo;開倉濟民呢?&rdo;

&ldo;這是郡守的事情。我們只能控制軍隊。&rdo;

&ldo;秋糧有救嗎?&rdo;

&ldo;這就是神的事情了。&rdo;

白天，弄玉騎馬去看無定河還有沒有水，這讓她感到暢快，她做姑娘時就這樣自由地馳騁，幹自己的事。她看著無定河的涓涓細流，慶幸上郡還沒有落到赤地千里的地步。她看見災民剝樹皮吃，從蒼蠅盤旋的死人身上割肉，還看見一個男人在路邊賣他的妻子，標價為一斗米，這樣，他自己有一陣子不會挨餓，他妻子也有個吃飯的地方了，弄玉把身上的錢統統給了他們。她回去對扶蘇說了一個引水方案，這聽起來像過家家，即使可行也只能挽救秋糧。扶蘇給皇帝去了一封信，請求減免賦稅、發放賑災糧，以免再次發生暴動。

皇帝回信讓扶蘇少操心地方上的事，做好監軍就行了，&ldo;真人不相信，曾經驅逐匈奴的大軍，連鋤頭菜刀的暴動都平息不了。&rdo;扶蘇後悔自己提到了暴動，這不僅對那鐵腕獨裁者毫無勸誡，反而激怒了他。瘟疫開始流行了，這是吃死人肉、喝髒水、大熱天不洗澡的惡果，人們還在擔憂蝗蟲，它們總是在災年來湊熱鬧。官府已經進行了十三次祭天，民間祭天不計其數。當弄玉聽說無定河邊六個縣的黔首正打算用童男女祭天時，她帶著三百名士兵衝到河邊。烈日下，一對童男女五花大綁跪在祭臺上，周圍人山人海。

弄玉厲聲喊道：&ldo;這不是祭天，是暴行!&rdo;

童男女的家人跪行到弄玉的馬蹄下，不停地磕頭，對他們來說這簡直是聖女顯靈，他們的兒女抓到這個倒黴的鬮，馬上就要被大石頭砸成祭牲了。

弄玉接著喊話：&ldo;無定河還沒有斷流!朝廷還在商議賑災之事!請大家挺一挺!&rdo;

這時，人群中傳出一聲怒罵：&ldo;媽拉個逼!你們這些吃閒飯不管事的貴族!&rdo;

上郡監軍夫人說：&ldo;以駐軍的名義，我保證：無定河水會流到田裡!&rdo;

回府後，她第一次被扶蘇臭罵了：&ldo;你保證?!你憑什麼保證!真是婦人之見!你以為你那套過家家的辦法真的管用嗎，啊?要是管用，我們還不早就用了?&rdo;菲菲嚇哭了：&ldo;別打媽媽的屁屁!&rdo;對他來說打屁屁是世界上最嚴厲的懲罰。扶蘇口氣緩了緩，指著菲菲說：&ldo;你趕緊帶著他走，別在這兒給我添亂!&rdo;

弄玉心虛了：&ldo;怎麼辦，怎麼辦，我話都說出來了……&rdo;

&ldo;你話都說出來了!這一句話會毀了全軍的聲譽你知不知道!&rdo;

扶蘇連夜召集上郡的水利專家、地方官，研究他小老