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％，其中種糧直補、良種補貼、農機具購置補貼和農資綜合補貼等“四補貼”合計513�97億元。截至2008年9月，加上預算執行中增加的330�5億元，2008年中央財政安排的“三農”投入達到5955�5億元，比2007年實際增長37�9％。為保護農民種糧積極性、穩定市場糧價和價格總水平，國家實行糧食最低收購價政策，僅2008年就3次提高稻穀和小麥最低收購價，稻穀最低收購價提高9％～10％，小麥最低收購價提高4％～7％。

手中有糧，來自不竭源頭（2）

7�16手中之糧來自農業科技進步的有力支撐

技術變革和科技進步始終是農業發展的動力源泉。改革開放以來，特別是近些年來，在廣大農業科技工作者和社會各界的共同努力下，廣大農民積極參與，我國農業科技取得輝煌成就。加強前沿和關鍵技術研究，許多技術已經達到世界先進水平。成功研製了一季單產1400千克的玉米超高產技術和畝產800千克的的二期超級稻，畝產900千克的三期超級稻育種技術取得重要突破。主要農作物良種覆蓋率提高到95％以上。我國已進入世界農業科技大國的行列。

2004年以來，在資源、氣候、市場制約加大的情況下，糧食連續5年增產，農業科技發揮了重要作用。目前糧食增產正在由單純依靠擴大面積向提高單產、穩定面積轉變，農業科技對糧食增產的貢獻率不斷提高。2007年農業科技進步貢獻率達到48％，糧食良種覆蓋率達到95％以上。2007年糧食產量達到50148萬噸，比上年增加344萬噸，增產0�7％；單產達到316�7千克/畝，比上年增加0�7千克/畝，增長0�2％，創歷史最高水平。與2003年比較，糧食產量增加7078萬噸，增產16�4％；單產提高27�9千克/畝，增長9�7％；因為單產提高增產糧食4160萬噸，單產對糧食增產的貢獻率達到58�8％。糧食單產的提高，主要得益於農業科技進步和良種良法的廣泛推廣應用。

7�17手中之糧來自健全的國家糧食儲備體系

我國糧食儲備的歷史十分悠久。特別是近些年來，國家糧食儲備體系不斷健全完善，儲備糧從數量上達到預定的規模，對保障人民生活、支援國家經濟建設發揮了重要作用。

20世紀90年代末，國家實行按保護價敞開收購農民餘糧政策，保護和調動農民發展糧食生產的積極性。同時，建立糧食風險基金，支援糧食主產區發展糧食生產，增加糧食儲備。中央糧食儲備垂直體系進一步健全，儲備制度不斷完善。國家不斷增加投入，新建了一批糧食儲備庫。中央儲備糧規模進一步擴大，糧食調控能力增強。按照糧食省長負責制的要求，各地都建立了地方糧食儲備，品種結構比較合理，增加了成品糧油儲備，儲備管理水平明顯提高，初步形成了中央、省級、地縣級三級儲備體系。2000年1月，國務院決定組建中國儲備糧管理總公司（以下簡稱中儲糧總公司），對中央儲備糧實行垂直管理，從體制上保證了中央儲備糧管得住、調得動、用得上，提高了儲備糧的調控效率。

我國糧食倉儲設施建設不斷加強，糧食倉儲技術不斷創新，國家糧食安全保障能力得到提高。

（一）糧食倉容總量充足。1999年我國共有糧食倉儲企業5�4萬戶，倉容20500萬噸。到2007年，我國糧食倉儲企業因體制改革等因素減少到1�8萬戶，而倉容增加了11500萬噸，達到32000萬噸，增長了56�1％，基本消除了露天儲糧，解決了倉容不足問題。糧食倉儲配套設施建設不斷加強。到2007年，全國糧食烘乾能力達到5�08萬噸/小時，地坪1�7億平方米，罩棚1206萬平方米，鐵路專用線1207條