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糧食保護主義與糧食貿易自由化：爭論中的兩條路徑（1）

分析這次世界糧食危機發生的原因，不公平的世界糧食貿易體制，往往被一些國家、專家學者判定為本次糧食危機的重要因素之一。應該指出，糧食危機在根本上是糧食供求關係問題，但不公平的糧食貿易體制在相當程度上扭曲了糧食供求關係，從而間接地加劇了糧食危機。因此，有些國家主張消除糧食危機，首先應建立真正公平與自由的糧食貿易體制，充分發揮市場調節糧食生產與需求的作用，使糧食供求達到真正平衡。

然而，也有一些國家認為，世界糧食貿易自由化的實際效果與市場設計存在巨大反差，統一糧食市場並不臻至完美，因此不宜過度迷信糧食貿易自由化。特別是糧食有別於一般生活必需品，不應該將糧食的生產與供給完全交付給貿易自由化。需要指出的是，世界固然不乏有識之士選擇各自的立場，但對作為國際貿易的主體——主權國家來說，進行國際貿易的動機是複雜的，利益訴求是多元的，參與國際貿易並不僅僅為了商品交換。

因此，在糧食貿易爭論和應對糧食危機過程中，往往會出現奇妙的場景，恰恰是那些最主張貿易自由化的國家，同時也是最堅定奉行糧食保護主義的國家。這些國家糧食貿易政策的取捨，既未考慮如何消除世界糧食危機，也沒考慮如何消除一些國家的飢餓風險，而是完全取決於各自在國際市場中所處位置以及各自國家的利益。

6�4追求自給自足的“糧食保護主義”

從長遠來看，解決糧食危機的根本途徑，只能是擴大糧食生產，增加糧食產量，保證增加糧食供給。從一些具備相應條件的國家來看，為了確保國家糧食安全，維護本國社會穩定和國家利益，在相當程度上實現糧食自給自足是必要的。在這次糧食危機中，一些糧食自給能力不足的國家受到的衝擊遠比能夠實現自給自足的國家嚴重得多。因此，加大農業投入，擴大糧食生產，提高糧食自給能力，已成為一些國家解決本國糧食問題的優先政策選擇。這與在世界範圍內從根本上解決糧食危機的目標和方式是一致的。這些國家在確保實現這一政策目標的同時，往往會在糧食貿易領域實行一些具有“貿易保護主義”色彩的措施，如對本國農業生產進行補貼、調整本國糧食進出口關稅、設定貿易壁壘等等，以求減少國際糧食市場對本國糧食市場的衝擊。實現糧食自給自足的政策目標以及確保實現這一目標的貿易保護政策，往往被相信和倡導世界糧食貿易自由化的人們認為是“糧食保護主義”。

面對這一新情況，在西方發達國家中出現了“自相矛盾”的聲音：一方面，西方發達國家認為世界糧食危機的根源，在於一些國家在日益增長的糧食需求面前，自身糧食供給嚴重不足，解決糧食危機必須加大對農業的投入，增加糧食產量；另一方面，西方發達國家又認為發展中國家追求糧食自給自足的政策是錯誤的，不僅會進一步加深世界糧食危機，而且對世界貿易也是有害的。

國際貨幣基金組織總裁斯特勞斯·卡恩認為，要從根本上解決糧食危機，必須鼓勵有條件的國家政府和農民加大對糧食生產投入，以增加世界糧食產量。美國《華盛頓郵報》發表專欄文章，呼籲美國國會改變有關法律，建議美國購買發展中國家的糧食以刺激當地糧食生產，並主張一些發達國家及其他多邊機構開展對發展中國家農業的投入，支援和幫助其發展糧食生產。。　最好的txt下載網

糧食保護主義與糧食貿易自由化：爭論中的兩條路徑（2）

針對發展中國家力爭實現糧食自給自足的政策和措施，一些發達國家認為，如果發展中國家離開國