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展的堅實基礎（2）

14�5有力支援了經濟結構調整與最佳化

農產品供給是其他各生產部門、產業結構調整和最佳化的條件。生產部門結構乃至整個經濟結構的調整和最佳化，都離不開糧食和主要農產品有效供給的支援。當前，正是我國經濟結構調整和最佳化的重要時期。糧食連續“五豐五增”，特別是達到10000億斤水平，為經濟結構調整最佳化提供了有力支援。保證糧食和主要農產品有效供給，對農業和農村產業結構調整具有明顯促進作用。

（一）保證了飼料供給，促進了畜牧業快速健康發展。2004～2007年，由於糧食生產穩定發展，共提供飼料糧67508萬噸，有力支援了畜牧業發展對飼料的需求。目前，我國畜產品產量大幅增加，2007年肉類總產量6865�7萬噸，禽蛋產量2513�4萬噸，生豬生產已全面恢復。同時，還為農村其他產業和部門的發展創造條件，帶動農村經濟全面發展。

（二）為農產品加工業提供了大量原料，促進了農產品加工業和食品工業發展。目前，農產品加工業和食品加工業，已成為我國經濟發展的重要支柱。2007年糧食加工轉化率已達30％以上，農產品加工業增加值已達2�67萬億元。

（三）為農村勞動力轉移提供了食物保障，促進了農村剩餘勞動力向二、三產業轉移。全國目前已轉移農業剩餘勞動力2�1億人，有力支援了城市各相關產業發展和經濟結構調整。這些年農業和農村經濟發展情況表明，農業對經濟結構調整所提供的農產品、資金和勞力等要素支援越來越重要。糧食生產達到10000億斤水平，保證糧食和主要農產品有效供給，不僅為國民經濟各產業發展和結構調整最佳化提供了基本前提，也為推進經濟社會發展和社會主義新農村建設創造了重要條件。

14�6有力維護了社會和諧穩定

加快農業和農村經濟發展，確保糧食和主要農產品有效供給，是社會和諧穩定的重要保證。在我們這樣一個人口大國，解決好人民吃飯問題，對於保持社會和諧穩定尤為重要。我國糧食連續“五豐五增”，重返10000億斤階段性水平，為社會和諧穩定提供重要支援。

當前，我國正處在經濟社會發展的關鍵時期，經濟體制改革不斷深化，經濟結構調整逐步推進，各種利益矛盾凸現。在這樣的情況下，確保糧食和主要農產品有效供給，保證人民的基本生活，對維護社會和諧穩定十分重要。確保糧食和主要農產品有效供給，保證市場消費需求，保持物價水平穩定，就可以有效緩解部分群眾的生活困難，處理各種社會問題就有了基礎，化解影響社會穩定的矛盾就比較容易。如果糧食和主要農產品供給得不到保證，不僅會影響經濟社會又好又快發展，而且還可能引發某些不穩定因素，給社會和諧穩定帶來影響。

我國之所以一直保持社會和諧穩定，其中一個重要原因就是保證了糧食、肉奶蛋以及蔬菜等農產品的有效供給，為解決改革發展中出現的矛盾和困難、化解不穩定因素，創造了有利條件。尤其這些年農業發展加快，農民收入增加，有力促進了農村社會和諧穩定。農村穩定是全域性穩定的基礎。沒有農業的發展，沒有糧食和主要農產品的有效供給，就沒有農村的穩定，就沒有整個全域性的穩定。但是也應看到，當前一些地方農民和部分城鎮居民收入增長緩慢，有些群眾生活還很困難。在這種情況下，加快農業特別是糧食生產發展，確保糧食和主要農產品有效供給，對於解決這些困難和問題十分重要。

還應看到，雖然我國糧食和主要農產品供求基本平衡，但由於工業化、城鎮化程序加快和人口增加等因素，農產品消費還在增長，農產品供給面臨著巨大壓力。因此，必須進一步加強農業基礎地位，穩定發展糧食生產，全面