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第26部分(第3/4 頁)

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一些國家影響甚大,至今仍未有效緩解;二是華爾街金融風暴席捲全球,使眾多國家遭受金融危機和經濟下滑的影響,至今仍未見底;三是中國繼今年夏糧豐收之後,又迎來一個金色的秋天,秋糧獲得大豐收,全年糧食總產超過歷史最高水平。這是獻給農村改革30週年的一份厚禮,更是應對全球糧食危機、金融危機的物質基礎。

傳來的最令人欣喜振奮的訊息,是面對全球糧食危機、金融危機和經濟下滑的嚴峻形勢,在紀念中國農村改革30週年之際,針對中國農村改革發展新階段的特徵、任務和要求,十七屆三中全會作出了《*中央關於推進農村改革發展若干重大問題的決定》。這個《決定》立意高遠,主題重大,目標明確,任務宏偉,措施有力,既是推進新階段農村改革發展的綱領性檔案,又是確保國家糧食安全、做到長期穩定解決中國吃飯問題的重大決策。

明確了新階段農村改革發展的戰略地位和作用。《決定》全面總結了30年農村改革發展的經驗,進一步明確了推進農村改革發展在中國特色社會主義事業總體佈局和全面建設小康社會戰略全域性中的重要地位和作用,強調推進農村改革發展是把中國特色社會主義偉大事業繼續推向前進的必然選擇。《決定》從分析我國農業和農村發生的新的變革和麵臨的困難與挑戰入手,深刻闡明“農業基礎仍然薄弱,最需要加強;農業發展仍然滯後,最需要扶持;農民增收仍然困難,最需要加快”。這是對我國農村改革發展新階段面臨重大問題的新概括,也是對解決這些事關農業基礎、農村發展、農民增收問題的堅定信心和決心。同時,警醒全黨要始終高度重視農業、農村、農民問題。《決定》全面分析我國農村改革發展階段性特徵,對我國農村改革發展作出重要階段性判斷,指出:“我國總體上已進入以工促農、以城帶鄉的發展階段,進入加快改造傳統農業、走中國特色農業現代化道路的關鍵時刻,進入著力破除城鄉二元結構、形成城鄉經濟社會發展一體化新格局的重要時期。”這“三個進入”的重要判斷,指明瞭我國農村改革發展進入新階段的重要標誌,這既是對我國經濟社會發展全域性的正確把握,也是對農村改革發展階段的科學概括。

提出了新階段農村改革發展的指導思想。在全面分析我國農村改革發展新階段特徵的基礎上,《決定》提出了農村改革的指導思想和目標任務。在指導思想中,完整闡述了推進農村改革發展以什麼為指導、圍繞什麼任務、沿著什麼方向、達到什麼目的等一系列重大問題。強調推進新階段農村改革發展,要全面貫徹黨的十七大精神,高舉中國特色社會主義偉大旗幟,以*理論和“*”重要思想為指導,深入貫徹落實科學發展觀,同時又提出了“把建設社會主義新農村作為戰略任務,把走中國特色農業現代化道路作為基本方向,把加快形成城鄉經濟社會發展一體化新格局作為根本要求”的新概括、新論述。這是第一次鮮明地提出這個問題,把這三個方面有機地聯絡在一起,上升到“戰略任務”、“基本方向”、“根本要求”的高度。這必將進一步提高新時期社會主義新農村建設、農業現代化和城鄉經濟社會發展一體化新格局的戰略地位。

堅持做到長遠穩定解決中國吃飯問題(2)

提出了到2020年農村改革發展的基本目標和任務。根據黨的十七大提出的全面建設小康社會奮鬥目標的新要求,以及中央關於建設社會主義新農村的總體要求和部署,《決定》提出了到2020年農村改革發展的基本目標任務。一是農村經濟體制更加健全,城鄉經濟社會發展一體化體制機制基本建立;二是現代農業建設取得顯著進展,農業綜合生產能力明顯提高,國家糧食安全和主要農產品供給得到有效保障;三是農民人均純收入比2008年翻一番,消費水平大幅提升,絕對貧困現象基本消除;四

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