第20部分(第4/5 頁)

長率明顯低於消費需求增長率。同10年前相比，同樣產量的糧食及肉類，由於社會消費需求增加，保障能力降低了，供求關係發生了變化。糧食產量近10年來的平均增長速度為0�2％；消費需求平均增長速度為1�1％；肉類產量10年來的平均增長速度為4�4％，消費需求平均增長速度為5�0％（只計算家庭消費）。據專家預測，2010年我國糧食需求總量將至少達到52500萬噸，比2007年增長5�5％，年均增長1�1％。但穩定糧食播種面積和提高單產面臨諸多困難，糧食供求緊平衡將成為一種常態。

近些年來，我國糧食需求呈剛性增長態勢。第一，我國人口不斷增加，口糧消費不斷增長。近10年我國人口淨增加了近9000萬人。若按每年人均口糧消費200千克、肉類20千克計算，糧食和肉類消費需求分別淨增加1800萬噸和180萬噸。到2007年底，我國城鎮人口總數已經達到了5�9億人，如果按每年城鎮化率提高1個百分點，到2020年城鎮人口將達到8�4億人。第二，農民大量進城務工，城市增加了新的消費群體。截至2007年底，我國有2�1億農民進城務工。這2�1億人大多數是從農產品生產者轉變為純粹的消費者，農產品消費從“自給型”轉變為“商品型”，從而大幅增加了農產品消費的商品量。以豬肉消費為例，僅計算家庭人均年消費量，城市比農村多出4�5千克，轉移2億人口即增加了90萬噸豬肉消費量，增加了400萬噸的豬肉商品量。此外，一些大中城市及周邊地區逐步退出糧食生產甚至農業生產領域，既降低了糧食產量，又增加了需求。從未來的發展趨勢看，農民進城的規模將進一步擴大，農產品消費的商品量將進一步增加。

15�7飼料用糧和工業用糧消費持續增加

隨著我國畜牧水產養殖業快速發展，飼料糧消費不斷增加，佔我國糧食總產量的比重不斷提高。改革開放以來，我國飼料糧用量逐年增加。1978年為4575萬噸，2007年達17150萬噸，年均增長率為4�7％。其中，飼用玉米為9800萬噸，佔飼料糧的57�1％。1978年飼料糧佔糧食總產量的比重僅為15�0％，1990年為24�4％，1995年為31�2％，2007年為34�2％。29年來，飼料糧佔糧食總產量的比重提高了19�2個百分點。

隨著人民生活水平提高和膳食結構改善，還將拉動飼料糧消費需求。據《中國食物與營養髮展綱要》預計，2010年飼料糧需求量將為24510萬噸，比2007年增長42�9％，佔當年糧食消費量的46�7％。1978年以來，我國糧食總產量以每年1�7％的速度增長，而飼料糧消費量以年均4�7％的速度增長，加上飼料作物生產滯後，飼料糧的缺口逐年增大。預計2010年飼料糧缺口將達到2000萬噸左右。隨著動物性食品消費增加，口糧消耗將呈下降趨勢。但是，受耕地面積減少、單產提高水平有限等因素的影響，口糧消費下降和種子用糧減少並不能完全抵消飼料消費需求的增長。飼料糧消費缺口增大，加大了國家糧食安全壓力。　。。

糧食需求剛性增長態勢明顯（2）

表15…31978~2007年我國畜產品產量及飼料糧消費量單位：萬噸

年份肉蛋奶飼料糧消費量

1978856�397�14575�0

19801205�4256�6136�76251�0

19811260�9154�97003�5

19821350�8280�9195�97609�0

19831402�1332�3221�97799�4

19841540�643