劇情解析介紹23：蕭景琰《治南北條陳國策論疏》(第2/3 頁)

一段大家可能聽不明白，這一段在我寫的《琅琊榜史料本》裡面有提及，歷史上，在公元549年，候景發動了侯景之亂，當他攻下了建康（金陵）後，當地的富人全部逃入了山林，由於土地兼併非常嚴重，這些富人逃到山裡面根本得不到糧食，因為他們的糧食早就被亂軍搶走了，他們只能抱著自己的財富餓死，故而蕭景琰在後半句話說：而本植稻穀者，自勤苦之，糧不得食，遂致巨患。

蕭景琰在第二段發言中跟蕭選指出了國家的問題所在：

“以玄宗之時，上久將兵讓於節度使，國家所以制兵稍疲。後節度使據於一方，互相殺伐，不從皇命，而來一百七十年矣。時汴河尚有鎮衛，唐亡以前，城邑頗完；而唐亡後，火之時作。又以頃年之天災、民變，汴之治不益矣。兒臣疏《治汴河條陳八策疏》，以為得汴河者以平天下，運河通之，則邊之民富，官財不困，節度使亦以富強從命，當治汴河之時，需防城邑火患，以防其費。以止但治汴河善者，並不可不憂於此。”

蕭景琰認為，節度使分裂的情況現在根本改善不了，已經一百七十多年了，你想快點改也比較難，唐朝滅亡之前，每座城市有非常良好的管理制度，唐朝滅亡後，天下大亂，因此很多城市都出現了縱火事故，加上天災民變，朝廷一方面要花錢治理城市，一方面又要去養育地方，造成了汴河的治理不善。

在他上疏《治汴疏》前，他一直認為“得汴河者可平天下”，汴河是聯絡南北經濟的命脈，當汴河通行了，所有運河沿岸的州縣都會富裕，只有民富了，國家才不會貧窮，節度使也會因為中央朝廷的強大而聽從王命，所以治理汴河的同時必須嚴格防止城邑發生的火患，以免產生不必要的浪費。

接下來，蕭景琰向梁帝進一步地提出自己治理國家的想法，他開始把矛頭直接扭向譽王蕭景桓。

“先數十年之事，王仙芝、黃巢承私鹽起，以賦役太重，而興民變。兒臣以為，今不可重徭賦，蓋宿州張猛作亂，多殺以惡積財之主；而慶曆效節軍以飢奪河北豪強之財。兒臣愚以為私鹽須止，復不可急。”

“第五琦行榷鹽法，以官運、官銷；及劉晏改鹽政之際，改為商運、商銷之法，此中多不法之商，借運官鹽而售之權，或加價圖利，而鹽官益增，為政之冗官甚重，亦所以官而不順國策也。彼此漁利，鹽價升，民取其力漸衰。朝官行榷鹽者，或依法從事，亦有不抵其利之誘，故其身販私鹽，以取豪利。”

蕭景琰認為，北方因為張猛案的事情，一大批囤積居奇和私藏糧食的地主被殺，人地矛盾已經得到了充分的緩和，與此同時，慶曆效節軍也在河北瘋狂搶奪豪強的土地，所以北方的階級矛盾相比於此前已經有所緩和，因此必須緩慢治理私鹽。

蕭景琰表示：私鹽的問題在於現在梁帝國行的是劉晏改革的榷鹽法，也就是採用商運商銷的模式，這其中有部分鹽商借著出售官鹽的權力，不斷加大鹽價，而朝廷設定的鹽官不斷增加，導致冗官問題存在，這些官僚彼此之間漁利，形成了一個巨大的腐敗網路，在這種風氣之下，即便當初有依法管理鹽業的公職人員，也會被腐敗侵蝕，從中獲取私利。

此後，蕭景琰認為，鹽官的設定，不是說多設定管理鹽業的官員就能了事，必須細分官吏的智慧，並且設定發運使和掌握登記鹽務管理的官吏，強化對私鹽的監察能力。

此外，蕭景琰還表示，朝廷管理鹽業混亂，還在於朝廷對煮鹽亭戶的賦稅無休止的增長，他認為：

“因當地鹽業大小，以大中小三分，可置大者鹽監，下分鹽場，鹽場以下分鹽務，層層監之，密監鹽之流向，可以制私鹽濫矣。至於朝廷鹽稅歲入，多來於江南亭戶，自本朝以來，亭戶煮鹽，既而官府取之，計各亭戶人數及亭戶鹽產量課之，後計其比例稅之。