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夔來報，說當日午時，楊柏帶人驅趕其門前流民，並打傷一人。

劉瑁聽了大喜，著即令人將楊柏拿來，叱問可有此事？

那楊柏以為不是大事，即便承認。

劉瑁道：「拉下去，斬之。」

楊柏大驚，惶恐伏地，祈求饒命，道：「我不過傷了流民耳，何以該死耶？」

「什麼流民？彼皆是大漢子民，與爾等有何不同？吾尚且令人搭起粥棚救濟，你怎可傷害他們？此不尊我軍令耶！速速拉出斬之！」劉瑁一頓呵斥，旁邊楊任、閻圃、杜濩、樸胡等皆默然無語。

楊柏還想狡辯，便道：「張公祺在時，律法有言，『三原然後乃罰』，我今只一次，如何便殺？」

劉瑁怒道：「此乃張魯昏昧，縱容奸犯，養虎為患者也！若如此，非要等爾三次殺人，才能斬殺汝麼？」

遂謂張松道：「傳吾將領，有敢作奸犯科，欺壓百姓者，著即依漢律論處！」

張松躬身領諾。

劉瑁遂殺楊柏，並令荀攸、法正、閻圃、張松等以漢律制定律條，報他審批，後公之於眾。

數日後，律條即成，劉瑁審畢，批示發布，士民皆悅。

又過數日，劉瑁平定漢中諸縣之後，張魯差人來，命劉瑁安排妥當，便班師回城都。

劉瑁召集荀攸、法正等商議，回書於劉璋，言說漢中初定，人心未附，關中大旱，流民湧入，此時班師，必然生亂。若再北伐，勞民傷財，故而請求冬天吞併於此，待一切安定，方才班師。

書到城都，劉璋謀士董和、張任皆言，劉瑁皆是託詞，必不返也。

劉璋尋思之後，一面差人暗問龐羲，一面差人詢問趙韙之意。

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