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個人是否遊手好閒敗壞民風。只要他覺得這小子屢教不改態度惡劣，就可以上報給三老、遊繳、亭長經過他們確認再報到縣裡統一核准，只要把他們的戶籍名數提出來打如另冊。再加蓋上官印報給郡太守那裡，這個人就從平頭百姓跌落到賤民的深淵，謫七科裡除了有市籍的以外都是這麼來的。

叫你惹是生非尋釁滋事，叫你遊手好閒調戲婦女。叫你偷雞摸狗為禍鄉里。叫你漁食閭里敗壞民風，只要被發現就難逃打入另冊的厄運，起碼這個時代閭里制度基本完善的情況下，還是可以做到嚴格的管束力，至於幾十年上百年後完全崩壞又是另一說。

共布只覺得眼前一亮：“你這麼一說我到想起來了，大父（共喜）聽君侯說還要從關東六國招來一批人，把關中的謫七科賤民全部打發出去，還說什麼水什麼不腐的。據我所知陽陵附近的上田早就被買完了，旁邊就是太祖高皇帝的長陵。早在五十年前就沒地可買了，我看他們進了陽陵沒有地可以買要吃什麼。”

鄭通笑道：“君侯的意思是這麼想的，讓咱們帶著關東那幫遊手好閒之輩幹活，反正咱們也都屬高爵之人，只要從內史府調些個屬官連同縣裡的遊繳，亭長看著他們就行，碰到不聽話的滑頭上鞭笞之刑嚴加管束便是，他們好逸惡勞不想幹活也沒關係，以前沒有管吃住修馬場的活計等著招人工，現在有了他們還不願意幹，在閭里受到的白眼會更多，要不了幾年日子就混不下去了。”

“那感情好，咱們這幫高爵的人十年沒上過陣戰，一身殺人的技藝白白荒廢了大半，那幫兔崽子敢耍滑頭到正好，老子正想拿他們當沙包打一打，保證渾身青紫沒一處好地方。”共布攥著砂缽大的拳頭擺弄著，十幾年前他曾經是戰車上的持戟郎，一場吳楚七國之亂讓他從普通良家子殺到現在的高爵，前些年以中級軍官的身份退役還領了許多錢糧，在軍中揍過不聽話的兵卒沒有一千也有八百人。

“兄長這拳頭還是收起來為好，你亮著拳頭嚇唬人還有哪個人願意在你手下幹活，和顏悅色點有不服管教的再教訓才好。”鄭通嘴角抽搐幾下。

他可不想看到這對大拳頭，兩人年輕那會兒打架沒少吃這鐵拳的虧，每次打架揍不過共布，回到家還要挨他爺爺一頓鞭笞，理由是打不過人回家就得捱揍，打過了才能免罰，共布知道這個兄弟想起少年時代的不愉快經歷，笑嘻嘻的收起拳頭站起來領工具幹活去了。

沒過幾天，長安兩市就張貼出招工令，少府招募閒散人員修建賽馬場，要求十五歲到五十歲之間的成年健康男子，能夠吃苦耐勞，服從安排，遵章守法，沒有違法記錄著優先，待遇是管吃管住每個月一石粟米的工錢，另招精通泥水土木燒磚砌牆的大工，工錢待遇可以面議，有意應聘者可在各自閭里中登記，由里正將戶籍名數資訊統一報給縣令再轉自少府甄選。

這條訊息一出立刻引起軒然大波，古代版招工簡章的威力無與倫比的強大，不出三天少府的門檻差點被踏平了，關中七十五個縣的縣令全部聚集在少府門前，跟在他們後面的是各地的三老里正們伸頭探腦，就連左右內史也坐不住了，差點就要把衙門搬到少府里正是辦公。

漢制的好處顯露無疑，平民百姓遇到麻煩不要找警察蜀黍，直接去自家閭里莊子裡找里正解決，里正全是擁有高爵位的軍功爵武士，他們解決不了的就去找鄉里的主管教化的三老、主管軍事的亭長、主管治安的遊繳、直觀行政的秩、主管稅務徭役的穡夫，再不行就去縣裡有縣令、縣丞、縣尉出面協調。

這套基層體系可以解決基層遇到的任何糾紛，只有殺人之類的大罪或者鄉里壓不住的大豪強地主，才會由郡太守，郡都尉一級的二千石高官插手，簡單而嚴密的體系不僅是組織強大，需要的時候也可以充當街道居委會的作用，為居民莊戶出示加蓋印章的