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為了監控各地財政支出的情況，肖天健考慮再三之後，下旨在監察院下設立一個總審計局，各省、各府、州縣所花出去的錢，交由總審計局進行審計，省的下面的官員，透過這些事物，從財政支出裡面大肆撈錢。

如此一來，天元四年的時候，總審計局單單是透過這樣的審計，便查獲了數百起貪墨的罪案，對於貪墨官員，肖天健下了狠心，雖然沒有采取像朱元璋那樣，對他們剝皮實草，但是卻下旨抄沒其家產，犯罪官員該殺的殺，該發配勞改的勞改，而且即便是不判處斬立決，活刑也判的極重，許多貪墨官員和胥吏，除了被判處終身勞改，永不釋放之外，還在判決之後，不論是死罪活罪，都在服刑之前，先是在他們犯案之地扒光他們的衣服遊街示眾，然後再傳送他們返回原籍遊街示眾，讓他們丟人丟到家門口，最後才該殺的殺，該送往勞改營的送往勞改營服刑。

這樣的刑罰對於這些官員來說，更要讓他們比被判處斬立決還要感到懼怕許多，能當官的都是讀書人，羞恥之心是比較重的，當官對他們來說，可以光宗耀祖，但是犯下貪墨之罪的時候，扒光他們遊街示眾還要返回原籍再來一次，讓他們徹徹底底的顏面掃地，除了他們個人蒙羞之外，整個家族都要跟他們一起蒙羞，很長時間他們家族的成員在當地都抬不起頭，如同過街老鼠一般人人喊打，這無疑比殺了他們，更讓他們感到懼怕。

另外肖天健下旨，規定每一年各級各地的官員以及胥吏們，都要到各地的勞改營之中參觀一次，親身體會一天時間勞改營中犯人的工作和伙食，以此作為對官吏們的警示作用。

數管齊下，官吏們仔細想想，現如今朝廷開給他們的薪俸，已經著實不低了，足夠他們過上相當體面的日子，要是再因為伸手撈錢而犯事的話，那就大大的不值當了，所以大中朝一手拿錢實施高薪養廉，一手拿刀重拳打擊貪腐的政策，還是起到了相當不錯的作用，再加上監察院的獨立監察權作為監督，大理寺獨立審案權力，使得官官相護也受到了很大的遏制，有效的阻止了一條線一爛一窩的窩案發生，使得官吏們人人對貪墨之事自危不易，這天下大有一番新的氣象，說還天下一個朗朗乾坤，也不算過分。

第二百章　四面楚歌

天元五年開春之後，隨著遼東氣溫逐漸回暖，停滯了一冬的遼東戰事，隨即便又開始展開。

北方海冰逐步融化之後，三月末的時候，在海港中休整了一個冬天的船隻，再一次紛紛開始裝滿了貨物，又一次開始楊帆出航。

滿載著各種物資的海船，開始又一次停靠在了遼東半島東西兩岸的碼頭上，隨即開始補充到了遼東諸軍之中。

與此同時和船隻一起抵達遼東的，除了一批批新增的兵馬之外，還開始出現了一批批的新移民。

遼東經過去年的大戰之後，大批建奴控制的地盤被清洗一空，土地再一次撂荒，成為了無主之地，這些土地自然被大中朝收歸國有，成為了官田，冬季的時候肖天健和內閣大臣們考慮到今後對遼東的實際控制問題，經過商議之後推出了遼東移民計劃。

新的移民政策，其中最重要的便是土地的分配問題，大中朝向國內人口密集的地區公開招募移民北上，凡是同意前往遼東定居的移民，朝廷每戶人家給予一定的現金，作為安家費使用，供其在遼東建造房屋，購置農具之用，同時按照每戶人家的人口給予每個移民五畝免費的官田，供其進行耕作，而且還免除他們兩年時間的田賦，第三年田賦也給予減半收取，一旦受災的話，還可以延長減免田賦的時間。

除了授給他們的私田之外，如果移民有力氣擴大種植的話，還可以從遼東當地官府手中佃租官田進行耕種，而他們佃租的官田耕種下來繳納的佃租，也在第一年免收，第二和第三年減半收取。