第29章 農民的負擔太重(第2/2 頁)

一、請縣委班子儘快起草一個方案，把全縣的徵繳工作落實到位，專人負責。

要嚴格要求基層幹部，不得傷農害農，要做好為農民同志服務的工作。

二、縣財政拖欠工作要盡力做到補償到位，讓全縣幹部職工鬆口氣”。

按說，這些事情都是縣委班子的事情，不該拿到常委會上討論。

但是，現在農業稅要佔到縣財政收入的 40%以上，其中一部分還要上解。

所以，這件事情，是縣委一把手重點關注的內容。

會議整整開了一個上午，重點圍繞兩個議題展開，重點提到了基層幹部的作風問題。

90年代的西北真的窮，縣級財政全靠農村。

這個時候縣財政流傳著一句話，叫“八月十五見光明”。

意思是到秋收了，縣裡才有點錢，平時得到處借錢，縣以下基層，常常陷入開支困境。

就連基層教師的工資發放都是一個問題，一拖再拖。

說回農業稅，其分三個方面：農業稅、訂購糧和三提五統。

農業稅，就是農民承包土地向國家上交的公糧，每年秋收後，各地糧站外很早就會排出長長的牛馬車，上面堆滿了麻袋。

訂購糧，也叫愛國糧，還叫餘糧，每一畝地也是規定好數量的。其實像西北這個地方，幾乎沒有什麼餘糧。

三提，分為公積金、公益金和管理費，交給生產隊，後來改為村，又稱為村提留。

五統，分為農村教育、計劃生育、優撫、民兵訓練、及修建鄉村道路等費用，統籌給公社，後改為鄉或鎮，又稱為鄉統籌。

總量上村提留與鄉統籌大體上各佔一半。

以上種種，農民一年種地，剩下的只夠勉強度日，吃不好，餓不死。

想要改善生活，攢錢娶妻，家畜家禽成為了農民的另外一份收入。

可惜後來，出現的“三亂”更是讓農民的生活雪上加霜。

這裡不再展開，說多了不好。

客觀的說，這種亂象由來已久，國家新立，這種現象被壓制的抬不起頭。但是改革開放後，這些陋習慢慢死灰復燃。

之後，國家出臺了許多政策，就是為了解決農村“三亂”。

直到2006年1月1日，農業稅改革全國施行，面取消農業稅(包括除烤煙外的其他特產稅)及三提五統等。

華夏有記載的農業稅起於春秋魯國時期的“初稅畝”，作為一個傳統農業大國，整整實施了 2600 年，被稱為“皇糧國稅”，至此宣告壽終正寢。

現在是90年代初期，正是農業稅和三亂最為嚴重的時候，西北農民的生活可想而知。

正是基於這一點，師父治病時收費低廉，藥物更是半送半賣。

不過，李元也發現一個現象，這裡雖然窮困，但是大家都非常樂觀，對未來存滿了希望。

習慣了上一世牛馬般的生活，突然來到這裡，沉浸在恬靜的鄉村生活中，讓他疲憊的靈魂得到了撫慰。

短短几個多月，他就喜歡上了這裡。