第14部分(第3/5 頁)

己是受害者，而大多數執行長都不會觸犯法律。

但事實上我們有一個給壞行為以巨大激勵的公司系統。同時，如果安然公司的邁克爾·科珀（Michael　Kopper）在週三的請求是結束的開始，我會感到吃驚，它最好是開始的結束。

生意照常做

2002年10月22日

根據遺產基金會一位興高采烈的官員的說法，商界說客的情緒可以說是“樂觀、飄飄然甚至有點讓人厭煩”。他們希望11月5日的選舉可以讓共和黨控制政府的三個分支機構，並且他們已經為這一願望做好了準備。“這是戰後伊拉克計劃的國內版本，”這位官員說。

11月時白宮顯然也在期待著聖誕節。事實上，它是如此的自信，以至於他已經給了商界說客們最想要的禮物：終止所有公司改革的無意義之舉。早在7月喬治　W。布什就宣稱：“誤導公司行為的將會受到調查並要接受懲罰”，並丟擲了新的法律……“為證券交易委員會的調查員和技術撥付新的經費，以便查出違規行為。”你難道不知道國家還在打仗嗎？

第一個阻礙改革的行為發生在哈維·皮特擔任證券交易委員會主席時，當他重新執行原計劃時：任命一個強有力並獨立的人物去領導一個新的會計監管委員會。

但那只是個前奏。多年以來證券交易委員會一直經費不足，並且許多觀察家……包括喬治　W。布什的父親任總統時擔任證券交易委員會主席的理查德·布里登（Richard　Breeden），認為即使喬治　W。布什7月批准了預算，經費也會嚴重不足。但現在政府要取消喬治　W。布什曾經吹噓過的“新基金”。

任用親信模式（12）

政府官員稱證券交易委員會在預算更少的情況下仍可繼續運轉。但是事實上證券交易委員會卻存在著經費嚴重不足的問題：內部律師和會計師所得工資只及私人部門的一半。在調查過程中他們發現公司法律部門的員工人數遠遠超過證券交易委員會的人數，而打字或影印之類的活兒還得他們自己去幹。證券交易委員會的官員稱有許多案件他們因為資源不足而無法調查。但是新的法案卻擴大了他們的職責。

那會有什麼後果呢？這裡有個例子。從1995年開始，國會逐步迫使國內收入服務署精簡機構；審計員減少了28％。顯而易見，給國內收入服務署增加經費會真正減少聯邦預算赤字。國內收入服務署估計每年至少少收300億美元的稅收，主要是因為高收入者相信他們可以矇混過關。所以削減國內收入服務署的經費不是在省錢，而是在保護富裕的逃稅者。

同樣，高官們不會真的相信證券交易委員會能花更少的錢去幹同樣多的事，關鍵在於束縛該機構開展工作。

相反，很難理解為什麼每個人都相信我們的領導對公司改革是認真的。這是一個由公司內部人員組成、受公司內部人員支援併為公司內部人員服務的政府，公司和政府的密切程度是近代史上從未有過的。我不只是在談論影響，我在談論個人職業經歷。喬治　W。布什政府班子包含比任何往屆政府都多的執行長，但是正如詹姆斯·索羅斯基（James　Surowiecki）在《紐約客》中所言，“喬治　W。布什班子中的執行長們沒有一個人能夠領導富有競爭力和開拓精神的公司”。相反，他們來自一個“權貴資本主義世界，在這個世界中你認識誰比你做什麼和你如何做更重要。”難道他們還會去反對那個世界嗎？

同時也不要忘記激勵個人。班子裡幾乎所有的前任執行長都因為他們在華盛頓的關係而變得十分富有，例外的是，喬治　W。布什是因為他父親在華盛頓的關係而變得十分富有。這個過程繼續著。參議員菲爾·格蘭姆力促安然公司的交易免受