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林衛東和林風對視了一眼,這才明白為什麼裴前會在場。
裴前手裡拿著一份精心剪裁過的內部資料,其中一個醒目的標題是:蛇口,一個改革“試管”的破碎。
他介紹了津門開發區的發展,早在84年,津門開發區建立,是當時與深圳的蛇口開發區差不多是同時期,86年時,蛇口的袁庚曾經給天津開發區寫信,表示蛇口以有津門開發區這樣的競爭夥伴為幸事。
那時,中國的開發區由試辦到全面開花,彷彿從木馬肚皮裡鑽出的一群戰士。在持續不斷的拼爭當中,津門開發區的主要經濟指標躍居全國各大開發區之首,而蛇口工業區的經濟成就遠不如其政治影響,工業銷售額遲遲不能突破百億元大關。
“一個企業(招商局)投資開發一個區域(蛇口)是可以的,但是由一個企業越俎代庖地管理一個開發區的嘗試,是失敗的。”裴前說,“這種失敗的原因遠不能歸結為傳統體制的復歸和傳統觀念意識的強大,而是由於這個模式無論在理論上還是實踐上都是難以走通的。”
所以,中國的開發區發展到一定規模,或湮滅,或落伍,或變成與母區相同的一般工業區。但一些有雄心的地方當局在經濟實力不斷增強的過程中,產生了加入世界新興工業化地區行列的衝動,力求使開發區模式升級、裂變、再生。
1994年3月,津門市人大十二屆二次會議透過決議,決定“用十年左右的時間基本建成濱海區”,培育中國北方最有增長力的經濟重心。
這個所謂“新區”聚集了中國對外開放所實驗的各類區域,包括開發區、保稅區、天津港三個功能區,塘沽區、漢沽區、大港區三個行政區,以及海河下游工業區,面積2270平方公里,擁有海岸線153公里。
濱海區沿用了中國開發區在借鑑蛇口模式後走的另一條道路以地方人民代表大會和政府的特別授權,組成工委與管委會,代表市政府行使權力。
裴前認為,這種用一級“準政府”進行封閉式區域管理的模式,“經受了歷史的考驗,與同類試驗的廢棄結局比較,堪稱慶幸。”
毫無疑問,濱海區概念的形成,深受浦東開發的影響。那些年,津門當局一直希望濱海區成為中國北方高度開放的標誌性區域,形成與上海浦東區南北呼應的格局。
不同的是,浦東開發是中央政府在1990年宣佈並啟動的國家戰略,而濱海區則完全是津門的“自費革命”。
然而僅僅十年過去,濱海區的國內生產總值便已近千億元,佔到津門市的40%,出口總額更是佔到津門市的62%,經濟體量直追浦東,成為津門經濟的支柱。
裴前說:“我們正在表達這樣一個觀點:建議中央政府儘快為濱海區“正名”,使其成為一個國家級特區,並納入國家區域總體發展規劃。而令我們欣喜的是,現在有訊息稱,濱海區極有可能會被寫入“十一五”規劃並納入國家發展戰略,成為國家重點支援開發開放的國家級新區!”
林衛東本來就是經歷過那個年代的,聽了一番裴前的講述,不禁熱血沸騰。
他高興的道:“恭喜啊,趙書記、裴書記,如果真的濱海區成為和浦東一樣受到國家重點支援的國家級新區,那津門的大發展就指日可待了!如果我們東恆地產能夠有機會參與到其中,我一定全力以赴!”
林風卻沒有老爸那麼興奮,他悄悄在桌子下面用腿碰了碰父親。
林衛東愕然看過來,卻見林風給他一個眼色,示意他稍安勿躁。
“趙書記、裴書記,我剛才聽了裴書記的介紹,也非常激動,我有幾個問題想了解一下,不知道方不方便?”
裴前大氣的道:“當然,小林總,您隨便問,我知無不言,言無不盡。”