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到現在約瑟夫還有汽車聯盟的百分之三十股份，可惜汽車聯盟只剩下一個空殼，變成負責協調奧迪公司同這些零件公司的關係和合同。

約瑟夫的目的就是解散汽車聯盟，讓零件公司都遷移到諾德公國即將成立的工業區（租借區域），把那裡變成未來諾德公國的輕重工業中心。

老工業區面臨著拆遷，因為約瑟夫要取消中央區、北城區、南城區（原工業區），並三區合一，建設一個現代化新城市。諾德皇家第一島嶼也將改名為海外第一區，主要經濟為農業，正好那裡是島嶼建設港口方便、出口也容易。

大規劃擺在內閣桌面上時，內閣成員集體為約瑟夫的計劃而震驚，不是內容而是其中涉及到的資金讓他們不可思議，當然也可以想象，一旦完成諾德的國際地位和經濟必然會到達一個新的高度。

如果僅僅是這些也就不說什麼，畢竟慢慢來就可以，但是一份關於移民的意見書擺在他們的面前時，他們終於不能繼續淡定，吵吵嚷嚷的勸阻著約瑟夫。

移民計劃書為加大諾德移民的難度，但同時增加勞工在諾德公國的工作時間，並且可以享受削減過的教育、醫療福利，同時每年會給予勞工一定的移民名額，主要以道德標準、教育為主要評測物件。

約瑟夫從沒有覺得嚴苛的法律和道德評測標準能夠一直維持下去，但這些只是一個引導的作用，一旦公民形成習慣，那麼這些自然也就沒有存在的必要。

內閣不滿意約瑟夫做法主要有兩個原因，第一是他們察覺到約瑟夫做事情越來越隨意，如果是剛開始沒有關係，畢竟諾德根本沒有一個國家的樣子，但是現在……已經體會到權利美妙的他們必須為自己爭取一下。

第二則是純粹的為國家著想，雖然教育和醫療是削減過的，但那每年也需要付出大量的資金放到教育和醫療上，這對雖然國庫富裕卻有很多地方等著建設的諾德公國來說，並不是一件輕鬆的事情。

這一段時間內閣成員的變化約瑟夫也體會到，但是他一直沒有放到心上，可是今日……他明白自己不能不作出一些決定。

“這雖然是提議，但我希望它能夠執行下去，希望你們記住一句話，這裡是諾德，而我是諾德的大公。”

說完這句話約瑟夫轉身離去，不知是不是幻覺，幾名面面相覷的內閣成員察覺到警衛局警衛的一絲殺意，打一個哆嗦他們紛紛離去。

最終內閣還是不敢否決約瑟夫的提議，移民計劃被執行下去，對此諾德公民並沒有太大的意見，因為即便勞工能夠享受福利，但同他們相比也要差很多很多，保持地位的他們沒有理由有怨言。

納稅人這個詞是諾德出現最少的，因為首先是約瑟夫給予他們工作，其次他們才有繳稅的資格。簡單來說他們同約瑟夫不僅僅是君主和臣民的關係還是董事和工人的關係，因此他們沒有資格吵嚷約瑟夫花費他們的納稅錢，最主要的是，諾德有今日百分之八十的功勞是這群勞工而非他們這些原公民。

公民沒有不滿意，勞工們則是爭相奔走互相轉告好訊息，每年500的醫療報銷、300的教育減免、兩千移民名額（1981年）每一條都值得讓他們大肆歡慶。

其實還有一條成為諾德公民的捷徑，任何參與到諾德禁衛軍的成員都可以同其家屬成為諾德公民，當然禁衛軍可進不可出，至少十年兵役。

諾德禁衛軍是諾德唯一的軍隊，此時暫定人數為一千五百人，他們主要負責國防安全、城內暴亂，諾德屬於永久中立國的緣故，因此並沒有對外戰爭。

約瑟夫對於禁衛軍的人員挑選時嚴格的，軍官以徳裔為主、士兵則以華裔、東歐人為主，軍備方面則準備效仿美國，反正諾德軍隊的數量不多，即便每人裝備價值上萬美元也不過幾千萬而已