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散會後，劉長江特意找到吳為，高興道，你的發言讓人感到有強烈的震撼力，林書記都誇獎你的發言，對形勢的那幾大見解好，資政價值最高。說完，又意猶未盡地調侃道，也不知道你小子哪來那麼大的勁頭，所有發言的屬你嗓門最大，而且越講嗓門越高。

這次會議後不久，市裡出臺了一攬子政策措施，迅速開啟了工作局面，又特別根據市委書記林國強的意見，專門成立了下崗職工創業資助中心，他說，要把單純的輸血變成造血，對下崗職工不能再延續過去那種單純救濟的辦法，應該鼓勵和資助他們去創業。抽調勞動局的李翔副局長組建創業資助中心。對於這樣的人事安排，也有人提出異議，說李翔是個業務型幹部，不適合主持一個獨立的單位。林國強卻笑道，創業中心也就那麼幾個人，經常打交道的又是下崗職工。先讓他去試執行一段時間。

林國強召集李翔的創業中心班子開會，對他們語重心長地講道，這筆創業基金是從財政中硬擠出一塊，來之不易。你們一定要把這筆錢乾乾淨淨地用起來。用於資助那些有創業資質的下崗職工創出一番新的事業來。要加強創業資質的審查，透過創業基金的運用。爭取打造出全市經濟的新增長點，也為社會穩定做出積極的貢獻。

市裡又很快出臺了配套政策，對下崗職工申請的創業專案，獲得批准後指定地方商業銀行進行貸款支援。享受財政貼息貸款。

不過，這樣的政策在設計討論過程中，也遇到了很強烈的反對聲音。反對的理由是，下崗職工大多數屬於低學歷，素質較低，原來掌握的知識技能也已經陳舊過時，實現知識更新才智結構轉型很困難。即便是努力學習成功率也不會高，他們去創業，也是知識技能含量很低的食雜店、燒烤店和擺攤賣東西，用這筆錢還不如去資助科技人員和大學生創業呢。

林國強道。這是涉及地方穩定的政治任務。當然了，也可以另行籌集科技人員和大學生創業基金。當務之急，先把這件事抓起來，看看效果。

李翔把勞動局會計科的會計劉佳調到中心任會計科科長，安置科的徐麗任專案審批科的科長，就業中心的李春當上了專案評估科的科長。中心執行初期挺正常，經過審批發放了一千筆創業基金。結果是，沒過一年，下崗職工創業中心就出事了。事情的起因是，李春在組織人員對專案效果進行跟蹤評估的過程中，不到半年便發現已經發放出去的創業基金，至少已經有半數被申請人揮霍殆盡，又發現有些下崗職工以創業之名獲得資助基金，轉手就作為消費基金消費掉了，銀行那邊發現這樣的行為後已經開始停止辦理貼息貸款了。李春立即向李翔反映，此時的李翔卻與劉佳勾搭成奸，無心料理正事，只是告訴徐麗加強專案審查。李春與徐麗商量，這筆錢發下去，也是被那些下崗人揮霍掉了，我們為什麼不自己享受呢，花費了那麼多心思審批和事後跟蹤管理，最後還是被他們揮霍了。徐麗聽了這話有些猶豫。李春看出她的心思有些活了，便道，這件事我來操作，你儘管放心就是了。其實，這個徐麗每審批一筆，也會收到專案申請人的回扣，她聽了李春說的辦法，心裡不由得暗喜，這樣做下去要比吃回扣可觀多了，卻故作勉強地猶豫著，最終還是表態同意了。

李春假造了一份長長的經過申請人簽字的名單，又提供了整套的資質證件，實際是用吃空餉的方式套取創業基金。這樣，經過創業中心發放出去的基金，真真假假地執行了一段時間。憑藉這樣的辦法，李春和徐麗先富了起來，換了大房子，買了高檔車。他們也不吃獨食，明白吃獨食吃不長久，不斷地給李翔、劉佳送上可觀的好處費，又給下邊的經辦人員不時地打點，對提供證件的相關單位人員免不了送上封口費。整個事情執行的似乎周到細密。

人們漸漸發現下崗職工創業中心的人仿