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著作權法的起草者們，根據各位委員在小組討論中的態度，默默地計算著著作權法在表決中可能得到的票數。有關人士預測，這次會議將有可能透過著作權法，因為這項法律經受的磨難已經太多太多了；無論從國內法制建設的需要出發還是從國際上的壓力考慮，都沒有理由，甚至說沒有時間對它久拖不決了。不過，仍有一些同志對這次表決結果抱有謹慎的態度，不肯作出樂觀的預測。

著作權法實在太難產了。

所有智慧財產權法律在中國都很難產。

著作權法又是其中最後的，最難產的一個。

中共中央書記處書記、最高人民法院院長任建新在接受我的採訪時，曾經首次披露了智慧財產權立法艱難歷程中的一些內幕。他說：“　80年代初起草商標法、專利法時，爭論就很激烈。尤其是專利法的起草，由於涉及的問題比較複雜，更是歷盡波折。有些學者和一些部門堅決反對，甚至上書中央，痛陳在我國建立專利法律制度的弊端，認為，有了專利法，我們就不能再仿製外國的產品和技術，這對保護民族工業不利，並列舉具體數字，證明專利保護弊大於利。”

當時還出現了這樣的情景：有的部門的部長在專利法講座會上拍案而起，說：“如果透過專利法，我就不當部長了！”

也有些部門的局長隨之發出抗議說：“如果透過專利法，我就不當局長了！”

由此可見當時辯論的激烈程度。

任建新對我說：“現在看來，那種反對的觀點未免片面，但在當時卻頗得到一些人，包括一些領導同志的贊同。另外還有些人，他們根本就不相信中國也能搞智慧財產權制度，認為根據當時我國的組織機構和人才狀況，這項制度搞不起來，因而對起草法律持消極態度。為此，專利法的起草工作曾一度被迫中斷。”

任建新說：“我清楚地記得，最後是小平同志力排眾議，決定繼續起草專利法和著作權法的。在關鍵時刻，他為我國智慧財產權制度的發展，給予了最有力的支援。由於他的支援，起草工作才得以加快。只是後來由於在具體內容上爭議很大，不得不作點妥協，採取二步立法的策略，以減少阻力，力爭儘早透過。”

幾經波折，1982年8月23日，新的商標法頒佈，1984年3月12日，我國第一部專利法頒佈，現在只剩下一個著作權法了。而這項法律從1979年起草到現在，已經歷經十一個寒冬，二十餘次修改。

誰都意識到，這部法律很不尋常，它是中國關於精神產品生產的第一部法律，是涉及敏感的意識形態的第一部法律。起草工作每進展一步都要觸及到重大的思想理論分歧，從立法原則、法的名稱，直到每一個具體條款，都經受了來自各個方面的強大壓力，引起了代表不同利益不同觀點者的激烈論爭。十一年，風風雨雨，枝蔓橫生，幾次眼看就要大功告成卻風雲突變幾近夭折。

一位版權專家回顧說，就像足球場上的每一寸草皮都經歷了激烈戰鬥一樣，這部法從頭到腳都留下論爭的印跡。

即使在國務院將這部法律草案正式提交人大常委會討論之後，它仍面臨著一番曲折。到這一次，人大常委會已經是第五次討論。

在七屆全國人大第十一次常委會上，國務院就希望能夠透過這部法律。但是，委員們提出了許多意見，包括一些十分尖銳的意見。第十二次常委會，沒能透過；第十三次常委會，又未能透過。到了第十四次常委會，本來以為可以獲得透過了，但表決前的摸底情況表明，仍有幾十位委員準備投反對票。強行透過是可以超過半數的，但那不符合中國的立法習慣，於是，就拖到了第十五次常委會。　電子書　分享網站

決定性時刻（2）

一部單項法律從起草到透過頒佈長達