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人員一致的意見是趕快離開 這個吃糌粑的地方，能暫時避開戰爭，到一個能休養生息的地方建立起新的根據地。但是， 對究竟到什麼地方？卻存在著嚴重的爭議，這就是以毛澤東為首的北進派和以張國燾為首的 西進派之爭。

會上，周恩來作目前戰略方針的報告。他分析了兩軍會合後的形勢，指出：懋功、松 潘、理番地區的經濟條件和群眾條件都不利於紅軍主力在這裡建立根據地，部隊向東、向南 和向西北都不可能得到發展，應該北上到川陝甘建立根據地，以實現&ldo;背靠西北，面向西 南&rdo;的發展戰略。並建議兩個方面軍要統一指揮，把兵權集中於軍委。

毛澤東發言說：&ldo;我同意恩來同志代表中共中央和中央軍委所作的關於戰略方針、戰略 行動和戰略指揮問題的報告。我認為，紅軍要用全力到新的地區發展根據地。在川陝甘建立 根據地，可以把建立蘇區放在更加鞏固的基礎上，這是向前的方針。我們的戰爭性質，不是 決戰防禦，不是跑，而是進攻。根據地是依靠進攻發展起來的。我軍必須高度機動，集中兵 力，把主力集中在主攻方面，要迅速打退敵人，我的意見是今天決定，明天就行動。這裡人 口稀少，天冷，衣食困難，應力爭在6月底突破，佔領甘南，建立根據地。&rdo;

有人乾咳了一聲，毛澤東環視了一眼，是張國燾。就在座的中共黨員資歷講，張國燾是 個&ldo;老&rdo;字號。今天在座的只有他和毛澤東出席過中共在上海建黨的第一次全國代表大會， 所以，張國燾已經擺出了發難的勁頭。

毛澤東繼續講道：&ldo;是這樣。我們今天決定，明天即須行動。這裡的條件太壞，後退不 利，應力爭在這個月底突破，經松潘到決定地區去。關於統一指揮問題，責成常委、軍委解 決。&rdo;

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