第4部分(第4/5 頁)
“”恐怖襲擊事件的發生,讓美國政府飽嘗缺乏情報的痛苦。為適應打擊恐怖分子的需要,2001年以來,美國政府對CIA進行了該局自成立以來購買最大、速度最快的機構改革,特工們又重新回到了政治前臺,並在反恐怖戰爭的一線建功立業,CIA地位空前提高。其改革的特點主要有:
又一次走向前臺
冷戰結束後,CIA對於美國國家事件的參與程度一直在下降,政府的情報預算也大幅度削減。到20世紀90年代後期,CIA行動處的特工人數銳減25%,巴基斯坦原是CIA最大的海外基地之一,但潛伏在那裡的多數情報人員也因為前蘇聯從阿富汗撤軍而回到了本國。“”恐怖襲擊發生的第二天,美國當局立即意識到問題的嚴重性,布什總統隨即簽署了一份指令,將反恐怖鬥爭作為情報機構的首要任務,並授權CIA消滅“基地”組織高層領導人。
為適應形勢和任務的需要,美國國會眾議院的情報委員會提出了對情報機構進行改革的提案。政府亦隨之醞釀對CIA進行快速改革的方案,加強其應付突發事件的職能。2001年9月17日,CIA情報處負責人詹姆斯。帕維特透過總部的閉路電視系統宣佈了這一方案,開始了該局自1947年成立以來規模最大的機構改革。
美國國會還一致要求擴大情報機構的權力,取消禁止情報機構在海外從事暗殺的行政命令,並恢復了CIA僱傭外國間諜的做法。充分發揮情報在反恐怖戰爭中的先導作用。總統布什在國家安全委員會設立了由陸軍將領領銜的“打擊恐怖主義辦公室”,主管軍事和情報。
為加強對恐怖分子的打擊力度,美國增加的軍事撥款首先用於加強情報力量建設,重點支援發展情報蒐集、遙感和向當局報送情報的能力。CIA成立了一個7人“反恐特別行動小組”,專門負責中央情報局在阿富汗的反恐怖行動。中央情報局這次行動的總指揮由實戰經驗豐富的前特工科弗。布萊克擔任。CIA從該局其他部門緊急抽調了數百名特工參加這次反恐怖特別行動。至此,美國在阿富汗戰場有兩支部隊作戰:一支是由陸海空三軍組成的武裝部隊在明處作戰;另一支是以CIA特工為核心的秘密人員在隱蔽戰線作戰。
超常規吸才用才
CIA為了配合反恐怖作戰,策劃了一次近10年來最大的海外秘密部署。為取得隱蔽戰線的勝利,他們不僅在現有編制內進行人力資源的挖潛,而且採取了一系列靈活政策選用人才。CIA秘密服務預備部重新起用已經退休的幾十名特工返回崗位指導反恐怖作戰,特別行動部還從退伍軍官中招募了許多優秀人才,組成了一支準軍事行動分隊。這些人掌握阿富汗語言,熟悉阿富汗環境,在接受了為期4周的密集訓練後,立即被派往境外。早在2001年9月底,第一個經過培訓的中情局反恐怖特別行動小組就進入阿富汗,為戰場美軍提供情報、尋找安全的駐紮營地,同時還負責偵察塔利班和“基地”組織的位置。
在阿富汗反恐行動中,CIA共派出了幾百名特工,花費高達數百萬美元,而這些特工也為推翻塔利班政權立下了汗馬功勞。“”事件之後不久,CIA的一個小分隊就迅速越過巴基斯坦邊境,驅車前往塔利班重地噴赤謝河谷。而帶領這個小分隊的是個曾經在喀布林、卡拉奇和德黑蘭化名活動了近20年的老情報官,他本來準備退休。反恐怖戰爭開始後,由於CIA缺乏具有阿富汗情報經驗的年輕人員,他匆匆忙忙重返一線。到2001年11月回家的時候,他的體重減輕了20磅。但是,他很快簽訂了一份新的合同,重返第一線。
CIA的快速招募和秘密派遣,的確為向前線提供正確的情報發揮了巨大作用。幾十名老特工在喀布林活動,小分隊分佈在阿富汗各地:在距離喀布
本章未完,點選下一頁繼續。