第273章：部門設定(第1/2 頁)

總統擁有否決立法的權力，還可以透過委託立法部分行使立法權；

最高法院可以透過憲法解釋權、違憲審查權參與行政機構的政策制定；

國會則能夠利用撥款權廣泛地參與行政決策等。

所以說，在西方國家的政治實踐中，三權分立幾乎從未真正實現過，即使是在美國。

陳遜本不用設定一個制度來分化自己的權力，畢竟獨裁的樂趣是常人無法想象的。

可是人的精力有限，獨裁就代表著事事都需經過自己稽核。對於這點，陳遜肯定不會願意，所以就需要一個合適的制度能夠讓國家在沒有自己指手畫腳的情況下，能夠正常的運轉，並且還能夠欣欣向榮的發展。

最終陳遜在深思熟慮之後選擇了魔改版的五權分立制度。

首先是行政和軍事分離，設定內閣和三軍統帥府。

內閣總理大臣由皇帝直接任命，正一品。

內閣輔臣則直接由各院院長擔任，各院院長由內閣總理大臣舉薦，皇帝稽核同意，也可由皇帝直接任命，從一品。

各部部長由內閣輔臣舉薦，皇帝稽核同意，也可由皇帝直接任命，正二品及從二品。

部長一下的官員全部由人事院銓選、考核、舉薦，從四品及以上高階官員由皇帝稽核同意，從六品及以上由部門主官稽核同意。

內閣下設五院：

行政院：秘書處，發展和改革部，外交部，科學技術部，國家安全部，交通運輸部，農業部，帝國中央銀行，教育部，工業部，公安部，民政部，財政部，自然資源部，水利部，商務部，文化宣傳部，糧食部等。

除了這些部門，今後還會隨著國家事務需要設定一些小部門。

立法院：內設憲法部，刑法部，民法部等各主要法種部門及專門結合實際制定新法的新法部，以及負責監察立法紀律和程式的部門。

司法院：司法行政部，最高法院，行政法院，法官學校，法制宣傳部，檢察部等。

人事院：公務學校，考功部，考試部，檔案部，銓選部等。

監察院：監察部，審計部等。

三軍統帥府最高統帥由皇帝兼任，任何情況下都不得由其他人擔任。

統帥府設統帥辦公室和軍區辦公室，所有部長都進入統帥辦公室，處理日常的軍務。所有軍區區長都進入軍區辦公室，負責指揮作戰。

統帥辦公室下設十五個部，分別是參謀部、軍政部、後勤部、裝備部、訓練部、動員部、軍紀部、軍法部、軍事科技部、戰略規劃部、軍事改革和編制部，審計部、內務部，軍情部，退役軍人部。

軍區辦公室目前有七個軍區，分別對應七個集團軍，這個劃分很快就會大改，之後還會不斷的根據實際情況進行增減。

三軍統帥府的所有部級以上高官和軍區軍長都只能由皇帝親自任命。

其他高階軍官則由參謀部、軍政部、編制部、內務部提名，經辦公室稽核透過。

低階別軍官則由高階主官提名，軍政部稽核。

經過這一套制度下來，陳遜只需要把住一些高官的任命和軍隊就能夠徹底掌握帝國不會走偏。

接下來很長一段時間，帝國最忙碌的部門將會是立法院。

按照陳遜的規劃，立法院要在三年之內起草出帝國的第一部憲法，五年內完善好幾部的主要法律，包括立法院自用的《華夏帝國立法法》，民政所需的《華夏帝國民法》、《華夏帝國稅法》、《華夏帝國行政法》、《華夏帝國刑法》、《華夏帝國經濟法》，還有司法院的《華夏帝國訴訟法》

除此之外，還要協助統帥府軍紀部和軍法部制定出帝國軍隊的軍紀、軍法。

這是為