第701章 東制西懷百僚驚（二）(第1/2 頁)

朱載坖想要制定一個長期、穩定的對蒙戰略，朱載坖不由得想到了張居正當國的時候所提出來的東制西懷的戰略。

所謂東制西懷，就是對俺答採取通貢安撫的策略，而對於遼東的土蠻和女真等部落，則採取堅決的打擊政策。簡而言之，就是面對部族林立、不相統一的蒙古，只能分而治之，或通貢，或絕貢，或防禦，或適度出擊，其實踐的結果是或保持相對和平的局面，或引發區域性戰爭。比較而言，和平時期長，戰爭時期短，將大明和蒙古的衝突控制在一個可控的範圍內，使得大明可以騰出手來收拾其他對手了。

當然，朱載坖很清楚，以現在大明的情況，朱載坖要是貿然提出東制西懷，肯定會被言官噴的要死，就如同張居正後來在俺答封貢之事中評價朝廷的這些官員們一樣，他們是：以媢嫉之心，持庸眾之義，計目前之害，忘久遠之利，遂欲搖亂而阻壞之。國家以高爵厚祿，畜養此輩，真犬馬之不如也！

現在朝中主戰派是佔據絕對的上風，不僅嘉靖本人，不少的朝臣也都是主張對蒙古採取強硬政策。他們的理由也很充分，就是之前大明並不是沒有對蒙古採取過朝貢的措施。但效果只是暫時的。蒙古因內部難以達到髙度統一，一時崛 起的某一勢力難以長期有效節制諸部，所以他們的分離勢所難免。

新崛起是勢力恐怕不會承認之前和大明達成的協議，往往繼續挑起戰爭，即便強勢如俺答，也不可能完全控制整個土默特部，難以真正有效地執行互市規定，紛爭與衝突勢不可免，蒙古部落的挑釁也不是一次封貢就可以解決的，就算是對俺答採取的懷柔的政策，也僅僅是避免了大的襲擾，蒙古小部落的襲擾俺答是無法制止的。

朱載坖很清楚，明蒙關係的有效解決主要取決於大明的軍事和經濟實力，如能有效解決北部蒙古的生計問題，與蒙古進行全面、切實的通貢互市，並予以優待，雙方關係將大大改善。面對單一且不可靠的遊牧經濟，與大明通貢和好成為大多數蒙古人的共識。當通貢互市之利遠高於戰爭搶掠時，真正的和平才能維繫。

所以制和懷都是相對的，對俺答採取懷柔政策，並不意味著朝廷就不在西部邊疆打動干戈了，相反，宣大以及甘肅鎮仍是大明重點設防的區域，尤其是甘肅鎮，對於大明的西部邊疆是極為重要的，甘肅鎮是大明效法西漢設定河西四郡而建，其像一把尖刀，用來北拒蒙古，南扞諸番，俾不得相合的，一旦真的對俺答達成封貢了，甘肅鎮的作用就會極大的上升。

決不能使俺答的勢力向青海地區的遷移，同時在薊遼，雖然軍事打擊是主要手段，但是也不能一味的打擊，李成梁的做大其實就是朝廷過分強調東制的結果，眼下遼東主要有三個大的勢力，朵顏三衛、土蠻部和女真人，相對而言，土蠻部是勢力最大，現在來看也是對大明威脅最大的。但是土蠻部和俺答一樣，其實也是有通貢的需求的。

如何在土蠻、女真和朵顏三衛之間縱橫捭闔，是很考驗大明朝廷的這些當事諸公的。

朱載坖很清楚，蒙古勢力的忽興忽衰，某一勢力很難長久地對大明的北部邊防形成持續的壓力。不同時代蒙古不同勢力在不同時期崛興後對大明形成的威脅。這一威脅的形成和消除，一方面取決於蒙古自身內部各勢力的消長，另一方面又取決於朝廷的應對策略。

朱載坖很清楚，眼下去向嘉靖貿然提出西懷，是極不現實的，比較現實的就是先解決遼東的問題，雖然遼東災荒的日益嚴重，不僅是女真王杲，恐怕到時候土蠻、朵顏三衛也會加入到襲擾大明的活動中來，到時候恐怕就不僅僅是遼東了，連整個薊遼都要收到襲擾。

朱載坖認為，不如先發制人，調集糧草援兵，大舉討伐王杲，以震懾土蠻和朵顏三衛。朱載坖於是再次上疏嘉靖，請求等到化凍之後，再次