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幸帳跣緣畝氛�！　�1937年10月，羅斯福在芝加哥參加新建大橋的落成典禮時發表演說，指出“當某種傳染性疾病開始蔓延的時候，為了保護居民的健康，防止病疫流行，社會許可並且共同對患者實行隔離”，“戰爭都會蔓延。戰爭可以席捲遠離原來戰場的國家和人民。我們決心置身於戰爭之外，然而我們並不能保證我們不受戰爭災難的影響和避免捲入戰爭的危險”。“隔離演說”遭到猛烈抨擊。乃至羅斯福事後不無後怕地說：“你想領個頭，但回頭一看，身後一個人也沒有，這種情況多麼可怕啊！”但是，“隔離演說”畢竟向美國公眾指出了戰爭恐怖的存在。 1938年1月，羅斯福在致國會的特別諮文中敦促立即增加20％的海軍建設費。國會經過激烈辯論而於5月透過文森擴充海軍法，准許以10億美元發展海軍。這一事實表明，大多數認　嫠伎嘉侍獾拿攔�耍�丫�吹秸秸�耐�膊⒁虼碩��餳憂糠牢瘛？938年12月，在羅斯福的倡議下，泛美會議透過《利馬宣言》，反映了美洲國家反法西斯的決心。1938年3月，德軍進入布拉格之後，美國副國務卿代表總統發表譴責德國“肆無忌憚的不法行為”和“橫行霸道”的講話。 1939年9月，德波戰爭爆發之後，羅斯福不得不發表正式中立宣告並實施中立法。在9月21日國會召開的特別會議上，羅斯福企圖用禁運政策曾給美國帶來的災難——1814年國會大廈部分被焚來說服國會廢除禁運條款，同時聲稱“當然，向諸位回顧這一點只不過是複述歷史罷了”。經過國會內外的激烈辯論，國會透過中立法修正案，取消禁運條款，實行現購自運原則。羅斯福隨即予以簽署。 1940年5月，英法聯軍經德軍打擊而潰敗。羅斯福要求國會追加國防撥款，加強戰備。為了獲得共和黨人的支援，羅斯福任命亨利&#8226；史汀生為陸軍部長，弗蘭克&#8226；諾克斯為海軍部長。第二次世界大戰期間，美國曆任陸軍部長為哈里&#8226；伍德林（1937年至1940年6月）、亨利&#8226；史汀生（1940年6月到1945年9月）。歷任海軍部長為克勞德&#8226；斯旺森（任至1939年）、查爾斯&#8226；愛迪生（1940年任職）、弗蘭克&#8226；諾克斯（1940年6月至1944年）、詹姆斯&#8226；福雷斯特爾（1944年繼任）。在英國面臨危亡的時刻，羅斯福開始向英國提供武器裝備。 1940年總統競選初期，羅斯福的全部精力集中在擴軍備戰方面。在羅斯福的影響下，國會批准陸海軍的擴充，伯克—沃茲沃思選徵兵役法得到透過。9月2日，羅斯福與英國簽署協定，將50艘驅逐艦轉讓給英國，英國則將部分海空軍基地租借給美國。此項協定意味著正式中立的結束，標誌著美國有限參戰的開始。然而，共和黨總統候選人溫德爾&#8226；威爾基卻大肆發難，宣稱“選舉羅斯福就意味著把他們的兒子、兄弟和情人送進墳墓”。羅斯福被迫改變策略，向選民保證他是主張和平的，甚至為此而不惜許下諾言：“你們的孩子不會被送去參加任何外國的戰爭……我們防禦的目的就是防禦。”結果，羅斯福打破美國總統任期不得超過兩屆的慣例而第三次當選總統。1940年12月，正在加勒比海地區巡視的羅斯福收到英國首相丘吉爾的特急信件，內稱為對付德國軍事力量，英國需要大量武器裝備，但英國財政不能為美國武器裝備交付現金之日即將來臨。於是，羅斯福在記者招待會上不提由美國貸款給英國或給英國軍用物資的建議，卻談及平常的比方——“我”把花園澆水管借給家宅起火的鄰居，以幫助鄰居撲滅火災，而滅火之後鄰居是歸還水管還是賠　ニ�埽�己蒙塘浚患潭�凇奧？邊談話”中宣稱，“我們必須成為民主國家的偉大兵工廠”，“我要求我們的人民絕對相信我們的共