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前言

“同一個世界，同一個夢想”，表達了全世界在奧林匹克精神的感召下，追求人類美好未來的共同願望。糧食是人類最基本的生存保障，吃飯是最基本的民生需求。確保所有人在任何時候既能買得到又能買得起他們所需要的基本食品，每天都能吃得飽吃得好，吃得營養，吃出健康，我想也應是“同一個世界，同一個夢想”的題中應有之義。生活在同一個地球村的人們，都擁有這個同樣的希望和夢想。

然而，當世界進入2007年的時候，全球糧食危機也向人們走來。原本平靜的國際糧食市場驟然形成一股洶湧的海嘯，迅速波及眾多國家。為什麼全球糧食危機的海嘯來得如此迅猛，何為糧食海嘯的始作緣由和推動因素，一些正在遭受糧荒飢餓痛苦的人們並不完全清楚。與全球糧食危機的驚濤駭浪形成鮮明對照的是，13億人口的中國糧食供求基本平衡，穩定地解決了人們的吃飯問題。為什麼這股糧食海嘯襲到中國卻黯然消退，中國手中之糧來自哪裡，地球村的人們也並不完全瞭解。面對伴隨全球金融危機而仍未見底的糧食危機，對這些事關人們吃飯問題的糧食安全大事，應該客觀地告訴人們，真實地告訴世界。

黨的十七屆三中全會《決定》指出：“農業是安天下、穩民心的戰略產業。”這一重要論斷，深刻指明瞭糧食安全對於國家安全的極端重要性。去年以來，受全球糧食危機影響，一些國家糧食短缺，糧價飛漲，發生飢餓糧荒，最終導致惡性通貨膨脹和社會動盪不安。而中國由於堅持以人為本，堅持把“三農”工作放在重中之重的戰略地位，高度關注吃飯問題這個最大民生，糧食生產持續穩定發展，近些年實現糧食連續“五豐五增”，手中有糧，食足民安。本書以全球視野，從分析事關糧食生產和供給的資源、需求、政策和制度入手，揭示全球糧食危機發生的始末及根源，再次印證糧安天下的真諦。

當下正在發生的這場全球糧食危機並非突如其來，而是經過了較長時間的積累和演變；並非完全是糧食生產資源和自然條件因素的影響，而是有著深刻的政策和制度性因素。本書上篇《全球糧食危機》，研究概述了全球糧食危機發生的危害、根源及消除糧食危機的政策路徑與前景。其中對糧荒如何威脅全球安全；發達國家鉅額農業補貼如何使發展中國家弱化糧食自給自足的能力；美國以“燒”掉兩億人口糧的代價發展生物質能源，其背後政策和目的；發達國家推崇糧食貿易自由化，但卻使一些迷信糧食貿易自由化的國家在糧食危機面前束手無策；一些跨國公司在糧食危機中趁火打劫，攫取超額利潤等問題，書中作出了一些研究和討論。耕地資源是糧食生產的基礎，淡水資源是糧食生產的命脈。為了全面反映全球糧食生產供給狀況，本書還分別就世界耕地和淡水資源現狀及潛力制約作了分析。

與全球糧食危機的暴風驟雨和國際糧食市場吃緊相比，中國顯得從容許多，中國糧食供求平衡。這種從容背後的底氣是中國擁有10000多億斤的糧食綜合生產能力，糧食自給率連續10年保持在95％以上，人均糧食佔有量超過世界平均水平，糧食儲備遠遠高於糧食安全警戒線。我們的結論是：中國手中有糧，供給充裕；中國政府手中有糧，應對從容；中國人民手中有糧，心裡不慌。本書下篇《中國糧食安全》，結合中國糧食生產與供求實際，從中國特色糧食安全理念和格局入手，就加快農業發展與“三農”工作理念創新、糧食生產重大跨越與加強農業基礎、糧食穩定增產高峰期與強農惠農政策、糧食生產徘徊期與通貨膨脹、現代農業建設與糧食安全、農業國際化與農產品有效供給、國家糧食安全面臨的新挑戰等問題作了分析和論述。書中引用大量事實和資料，分析回答了中國應對全球糧食危機充滿底氣和從容的緣由、中國手中之糧從何而來、中國能不能