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廷不設定官府，那按照中原的衙門設定就顯得不合禮法，難道真的私自任命縣官等官職嗎？那不就成了私設官府了，屬於大逆不道的。

不過不設立官府又不行，要不然怎麼治理此地，看來只有便宜行事，私下裡改個稱呼，起碼將來朝廷追究時，多少也能有個藉口搪塞。

“一個城池和附屬的四個大縣，簡單點，就叫做臺南市，下面按照方位，叫做平東縣，平南縣，平西縣，平北縣，每個縣人口暫定為兩萬到三萬人，這裡足夠安置二十萬百姓而綽綽有餘，縣下面設定鄉，村，都按照現實條件，今後自動形成吧，立刻動員百姓用水泥修路，用糧食代替工錢，不許苛刻百姓。”

張灝一口氣說完，不約而同和王太平相視苦笑，嘆道：“先讓百姓推舉出德高望重之人，每個縣組成七個人的長老議會，村裡也允許有五人組成的長老團，協助官府打理家園，要大力宣傳，保證耕者有其田，頭兩年不收任何賦稅。”

沒有辦法，畢竟此刻急缺大量有經驗的官吏，士兵總不能長期不務正業吧？此外還需要專業人手撰寫律法等法典，只能暫時允許百姓自治，能將來各種條件成熟後，在一點點的改變。

不過好在這裡所有人都算是灝二爺的族人，所有土地都是張灝私人獨有，**統治的效率不容置疑。

張灝手中的丫鬟成為類似內閣的機構，幸好有這些位從小受到良好教育的女孩們存在，能夠幫助張灝處理無數賬目與文書，只是突然任命秦晴筠為首任市長有些令人匪夷所思，但並沒有人敢提出任何質疑。

當務之急就是要安置好百姓，必須搶在來年春季前，不然就得耽誤播種，十萬人被徹底動員起來，有了族裡長輩成了顯貴的長老，以往的流民顯得很配合，其實為了生存下去，沒有人敢懈怠偷懶，因為茫茫大海阻隔，想回去難比登天了。

漢人的服從度舉世無雙，張灝對此深感滿意，而漢人的勤勞質樸，使之能在這裡迅速適應，很快沿著離海岸二十多里的地方定為臺南市，用水泥修建通往四個地方縣的公路，大量火藥被應用到開山破路上。

三條大河流經領地，一個湖泊處於平原中心，水源充沛，利於開墾水田，而兩邊則是高山阻隔，臺灣山脈極多，其中有東南亞海拔最高的玉山，森林面積大，動植物種類繁多，其中梅花鹿漫山遍野，臺南又多沼澤，河流裡盛產田螺，鰲蝦，鯽魚，樹木多以紅木居多。

第287章　新的生活

第287章新的生活

1422年一月。

蔚藍色的天空，碧藍色的大海，海鳥在天際來回飛翔，白雲處處，海風拂面，使人大感心曠神怡。

海面上，十艘滿載三千人的大型海船迎風破浪，隨著桅杆上的水手把勺子吹響，無數衣衫襤褸的百姓湧出船艙，興奮的站在甲板上，望著遠方旗幟飄揚的港口和一排排的嶄新建築，驚呼連連。

甲板最前端，張梁不可置信的擦擦眼睛，驚訝的道：“老天爺，這才幾個月的工夫，就完全變了模樣。”

“哈哈，粱爺，平安港還不是最大的港口，據說大人要在另一端的什麼臺北修建更大的口岸呢，別說您了，咱們十天一個來回，每次回來，這裡就變了一些模樣。”

“十天一個來回。”張梁默默算計了下時日，果然從泉州起行，要是天氣晴朗的話，五日就能抵達臺南，五日就能又返回泉州。

望著身邊飽經風吹雨打，一臉風霜的精壯漢子，張梁問道：“李大哥，你是咱家多年的老人，你這支船隊規模最大，這一個月能運送多少人過來？”

叫做李大哥的精壯漢子四十幾歲，七年前被重金招募為張家商船隊的一位船長，因為熟悉海道為人穩重精明，後來成為整支船隊的首領，此刻警覺的看看左右，低聲道：“