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動經濟發展、保持社會穩定的基礎。如果吃飯沒有保障，一切發展無從談起。”*總理指出：“我國是一個13億人口的大國，吃飯問題始終是頭等大事。如果糧食和農業出了問題，誰也幫不了我們。我們必須長期堅持立足國內實現糧食基本自給的方針，任何時候都不能動搖。”當前，我們正處在建設中國特色社會主義的新時期，正行進在全面建設小康社會的偉大征程上。我們要以*理論和“*”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，以科學的理念、進取的精神、務實的作風，把現代農業建設的美好藍圖實實在在地寫在神州大地上，為長遠穩定解決中國吃飯問題提供有力可靠保障。

二○○八年十一月十日

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世界糧食生產現狀與趨勢（1）

近些年來，世界糧食生產發展步伐逐步放慢，糧食產量增長趨緩；糧食產量年度間波動逐漸增大，糧食生產的結構性矛盾顯現；糧食生產面臨耕地、淡水資源制約日益嚴重，糧食生產發展還有許多不確定因素。然而，由於巨大人口基數帶來口糧消費剛性增長，工業糧食消費需求快速增長，畜牧業發展增加糧食消費，一些國家糧食型生物質能源開發與人爭糧，致使當前世界糧食供求關係發生兩個關鍵性的變化：一是進入21世紀以來，世界糧食產量增長率明顯低於糧食消費需求增長率；二是當前世界糧食庫存量和消費量的比值明顯下降。因而世界糧食供給短缺，糧食價格大幅上漲，已是不可避免的事實。

20世紀50年代，由於世界開展了一場“綠色革命”，農業科技進步推動了農業發展，糧食播種面積和糧食單產都有增加，因而當時世界糧食產量增長速度超過了糧食消費需求的增長速度，糧食需求基本得到滿足。但隨著世界工業化、城市化的推進，人口消費及社會需求不斷增加，生物質能源開發消耗大量糧食，糧食供給與需求的矛盾加劇，引發糧食危機的因素明顯增加。

從世界農業發展情況看，糧食生產仍是農業的主體。從20世紀60～90年代中期，世界糧食生產穩定發展，糧食供給與需求基本平衡。20世紀末期以來，世界糧食生產在波動中發展，糧食總量仍呈增加趨勢。但是，隨著耕地和淡水資源制約的加劇，糧食產量增長幅度趨緩，加之糧食用途拓展，糧食供求由過去的基本平衡轉為明顯偏緊，糧食生產和供給面臨新的困難和挑戰。

3�1世界糧食生產在波動中發展

據聯合國糧農組織資料，從20世紀60年代以來，世界糧食生產總體上呈發展態勢，糧食產量在波動中逐年增加。世界糧食產量1961年達到90000萬噸；1964年躍上100000萬噸臺階；經過15年的發展，糧食產量於1978年一舉突破150000萬噸；進入20世紀90年代中期的1996年，世界糧食產量突破200000萬噸大關。這一時期世界糧食生產的發展和糧食產量的增加，對保證糧食供給發揮了重要作用。

據聯合國糧農組織資料，1999～2007年，世界糧食生產仍呈發展態勢，但是糧食生產波動明顯增強。各生產年度間糧食產量有起有伏，但總量仍呈增加趨勢。糧食產量1999年接近210000萬噸，2001年達到210000萬噸。但到2002年，糧食產量大幅下滑，跌落到200000萬噸。2004年，在糧食需求增加、糧食價格上漲的刺激下，世界糧食總產量一舉突破220000萬噸的階段性最高水平，糧食綜合生產能力登上一個新臺階。2004～2006年，世界糧食產量一直在220000萬噸水平徘徊。2007年世界糧食產量突破230000萬噸水平。

圖3…11961～2005年世界糧食產量變化情況

以上資料引自聯合國糧