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域大小事務擁有決定權，城隍在擁有權力的同時，也對自己的決策負全責。

城隍之下，設九大神職系統：

土地：管理境內生靈。

山神：管理山川礦藏。

河神：管理江河湖海，併兼任本神職區域內的土地職務。

門神：執掌軍隊，負責征伐。

灶神（灶王爺）：負責煉丹煉器。

財神：為城隍負責財政。

日遊神：監察境內修士是為違背天條天規。

夜遊神：監察城隍麾下所有神職人員。

判官：對日、夜遊神上報的違反天規的人員進行審判。

這裡值得一提的是，后土將日、夜遊神的監察和審判權力分離，專門設判官神職，負責審判。這樣一來，日、夜遊神這兩個在帝俊時期顯赫無比的神職變得衰微起來，而判官神職則異軍突起，後來更是成為城隍的副手，位居九吏之首。

后土這麼做，主要還是后羿的影響，只看法不看情面的后羿影響了一大批的日、夜遊神，導致洪荒各族修士心驚膽戰，后土這麼做，就是為了疏解洪荒各族修士的怨氣。

除了分割日、夜遊神的職權，后土還從新定義帝俊曾經封后羿的宗布神神職，明升暗降，將后羿調離天庭夜遊神司。

九大仙吏神職，每一大神職都是一個系統，有一位直接對城隍負責的主管，主管之下又分若干層級的小吏，其中又以土地、山神、河神三大神職衙門的仙吏最多，負責管理山脈群，山脈，山峰各級地域。

各位仙吏各司其職，上級仙吏可以管理下級仙吏，如有稱職者，可以向上級推薦升職，若不稱職，可以提請上級罷免，但是無論如何，不得干涉下級仙吏行使職權。即各級神職嚴禁越權越級越部門插手其他神職的事務。

基層九大神職和城隍統稱為一官九吏，構成天庭在洪荒的基本政權。

第453章　上古四凶，三教源頭

無論是在天庭中樞還是在基層的新政，后土都主張權責統一，責任到人，主要是因為帝俊時期，大部分修士雖然在天庭任職，但是卻敷衍了事，虛應故事，因為各個衙門內的仙吏神職往往有多人，所以在帝俊執政中後期，出現了少數人賣命幹活，多數人混日子的情況。

對此情況，帝俊並沒有干涉，因為他的執政理念就是法無禁止則不糾，不過為了調動天庭神職的積極性，帝俊加大了對那些努力幹活的神職修士的福利，給予重賞。

於是天庭神職修士分成了兩類，大部分神職修士以在天庭混日子為主。另外一部分神職修士為了獲得功德和福利，則努力幹活。

因此，洪荒修士也慢慢分成兩派，入世派和出世派。

入世派族長如是修行，因為有天庭福利和權勢便利，入世派在後世往往形成龐大的門派和家族。

而出世派則更關注個人修行，成為實力強大的散修。

當然，這是後話。

后土執政，就是為了改變帝俊時期，天庭人浮於事的情況。當然，對於那些本就不願出仕卻被逼進入天庭的修士，后土也很明理，允許來去自由，。

願意進入天庭任職的，就得認真做事，享受天庭福利和神職帶來的功德。如不願加入天庭，后土也不勉強，不過不得與天庭為敵，尤其是不得傷害天庭神職修士。

后土的政策一頒佈，天庭的神職修士十去七八。

一來，確實是很多修士更願意閉關修行而不願去管理庶務，二來，后土接任，讓很多妖族修士不滿，他們退出天庭，大有讓后土難堪的念頭。

后土並不在意，在他看來，那些佔著天庭位置卻不做事的修士留之無益，反而當天庭神職減少以後，每位神職修士能夠獲得的功德會更