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真正指揮作戰的則是將領，劉軒徹底的將將領給單獨劃分了開來，以前漢大將軍有資格參與政事的這一條徹底的被劉軒廢除。

“既然為將，就專心於武事吧。”

雖然曹操在政事上也頗有建樹，不過畢竟曹操此時志不在此，他倒是想看看專心武事的曹操究竟能不能走到比原本更高的層次。

當然，兵部尚書的人選劉軒也有人選了，一為朱儁，二為盧植，三為皇甫嵩，都是死忠的臣子，用哪個他都不擔心其給自己的兵馬在後面使壞。

另外，如今曹操欲組虎豹騎，自己準備封一個將軍位給曹操，那麼羽林中郎將一職就要空懸，繼任人選倒是也頗為讓他頭疼。

除此之外，北軍的重組他也有了新的想法，不再按照原本的編制分設武校，而是徹底的化為一支軍，職權也更加清晰：戰時聽皇帝調遣，沒有戰事的時候則是拱衛京畿以及輪番駐紮邊疆。

對於新的北軍，劉軒直接定名為禁軍，具體的章程他叫荀彧幫忙擬定，等這邊忙完了就會去討論禁軍的組建，然後再委派重臣去負責。

禁軍同樣不歸任何一名大臣管轄，由他親自統領，禁軍長官在沒有皇帝詔令的時候也不需要聽從任何人的調遣，而統領禁軍的將官都是臨時任命，平時負責訓練的中下層軍官也會時時調動。

這樣做倒是有可能造成將不知兵、兵不識將的問題，但劉軒此時也不可能期望事事完美，眼下就這樣先應付著吧。

禁軍、羽林騎、虎賁軍，這算是目前劉軒手中的全部軍隊，以後還會增加虎豹騎這一支，除此之外就不需要再特意增設兵馬了，以後作戰就是以禁軍為主，地方兵為輔（這一部現在指望不上）。

至於執金吾所統領的中尉卒和城門校尉，這兩部劉軒也要改組廢除，以後防衛事務都交由正規軍去負責，否則禁軍養來何用？有戰爭的時候打仗，無戰爭的時候在那裡喝茶聊天麼？

中尉卒和城門校尉倒是可以改為類似後來的警察機構，專門負責治安和巡邏……

看著被自己寫的亂七八糟的紙張，劉軒一陣苦笑。

“越想這亂七八糟的東西越多了。”

曹操一離去，他就在這裡寫寫畫畫，無非就是想要思考下哪裡還需要改變，可是越寫越發現，眼下的這套制度體系，實在是讓他難以滿意，寫到此時，幾乎將整個朝堂制度都給推翻了。

正頭疼著，呂布恰好來到，劉軒就把面前的紙張放到一旁，喚呂布進來。

找呂布來倒是沒有別的事情，無非是討論下虎賁軍的改編。

本來虎賁軍為天子近衛，兵卒多為重甲步兵，呂布成為虎賁中郎將後就多了接近一切的幷州鐵騎，劉軒準備將呂布的幷州騎兵補足一千之數，然後將虎賁軍從近衛指責改變為天子爪牙，與虎豹騎一樣，替他平定四方。

與呂布說了說了此事，呂布自然沒有不同意的道理，皇帝要幫他增加精銳士兵，他高興還來不及，哪裡會反對？

天子越是如此，越顯示出天子對其看重，加上隨後皇帝就給他下了一道密旨：“明日領虎賁近衛駐守金華殿，聽朕號令行事。特准奉先持戟上殿，護衛朕之左右。”

呂布一聽，立刻明白皇帝這是要有大動作了，立刻拱手應是。

第44章赤霄

長安有三座皇宮，分別是長樂宮、未央宮以及建章宮。

其中三座皇宮都數次遭到過大火焚燒，又因為年久失修，早就已經破敗不堪，劉軒並滿朝諸公跑到長安後，有限將未央宮的幾處宮殿收拾出來，一是為了皇帝居住，另外就是有一個正式的議政之處。

金華殿，是未央宮的宮殿之一，是目前未央宮中唯二的兩座已經整理收拾出來的宮殿之一，另一座則是宣室，是皇